Brčko i dalje pod arbitražom

Od našeg dopisnika

Banjaluka – Zbog nemogućnosti pregovarača da 1995. u Dejtonu odrede kom će od dva entiteta u BiH pripasti Brčko, što umalo nije upropastilo mirovni proces, to pitanje povereno je Arbitražnom tribunalu, koji je 1999. doneo odluku da ova teritorija postane distrikt. Godinu dana nakon arbitražne odluke distrikt je zvanično uspostavljen, tačnije 8. marta 2000, što je juče u Brčkom svečano obeleženo.

Arbitražom je naime određeno da Brčko, koje je za RS imalo stratešku važnost zbog kontinuiteta teritorije, bude distrikt. Dakle, na izvestan način samostalna jedinica u odnosu na oba entiteta.

Zbog neslaganja sa takvom odlukom, koja je u RS bila prilično neočekivana budući da je postojalo čvrsto uverenje da Brčko treba da pripada Srpskoj, Milorad Dodik, tadašnji premijer RS, podneo je ostavku. Naknadno je, 2009. amandmanom na Ustav BiH u parlamentu BiH, koji je inače prvi „domaći” amandman na dejtonski Ustav, Brčko gotovo jednoglasno potvrđeno kao samostalna jedinica u vlasništvu oba entiteta, preciznije kao kondominij (zajednička vladavina) RS i FBiH.

Za Brčko je postojala supervizija koja je pre oko tri godine ukinuta, iako formalno dužnost supervizora i dalje obavlja Amerikanac Dejvid Robinson, prvi zamenik visokog predstavnika.

Međutim, ono o čemu se manje govori jeste to da i danas postoji Arbitražni tribunal za Brčko koji, paradoksalno, navodno još ima ovlašćenja da distrikt dodeli nekom od entiteta.

Kako su krajem prošle godine pisale „Nezavisne novine”, devedesetogodišnji sudija Robert B. Ovens i dalje je u Vašingtonu na čelu Arbitražnog tribunala za Brčko i još praktično ima ovlašćenja da odlukom dodeli distrikt jednom od entiteta ako bi ocenio da je jedna od strana ozbiljno prekršila uslove arbitraže. Sudija Ovens je tada rekao da tribunal i dalje postoji, da je on i dalje na njegovom čelu i da strane u arbitraži, uključujući i sam distrikt, i dalje imaju mogućnost da podnesu predmete.

„U konačnoj odluci ističe se da teži slučajevi nepoštovanja uslova utvrđenih odlukom, bez obzira na to o kom se entitetu radi, mogu dovesti do izmene odluke”, napisao je krajem prošle godine sudija Ovens i dodao da i dalje prati dešavanja u Brčkom, a da ga o razvoju situacije u distriktu izveštava i sam supervizor.

„Teško je pretpostaviti da li bi zaista bilo moguće menjati status Brčkog nakon što je to pitanje kroz amandman na Ustav rešeno u parlamentu BiH, ali tribunal zaista postoji”, naveli su poslanici iz RS u parlamentu BiH.

Gradonačelnik Brčkog Anto Domić ocenio je da je 15 godina od uspostavljanja distrikta saradnja sa entitetima i institucijama BiH prijateljska i partnerska, uz puno poštovanje statusa distrikta. Visoki predstavnik međunarodne zajednice u BiH Valentin Incko rekao je na svečanoj akademiji da je distrikt primer suživota, sloge i pomirenja.

M. K.