Sa čim pred Misiju MMF

Misija Međunarodnog monetarnog fonda (MMF) predvođena Zuzanom Murgasovom, danas će stići u Beograd. Prva revizija aranžmana iz predostrožnosti koji Srbija ima sa Fondom trajaće do polovine maja, a već sada je jasno da će se razgovori voditi oko dve grupe tema: fiskalne politike i strukturnih reformi. I dok je, s jedne strane, u državnoj kasi zabeležen dobar rezultat, jer je manjak u budžetu upola manji od praga koji je postavio MMF, s druge strane, kada je o strukturnim reformama reč – gotovo da nema nikakvog pomaka.

Na dokumentu gde su precizno postavljeni rokovi i obaveze koje je Srbija do danas morala da ispuni, pregovarači iz Vašingtona upisaće mnogo minusa. „Putevi” i „Koridori” još nisu spojeni, struja nije poskupela 1. aprila za 15. odsto, plan finansijskog restrukturiranja EPS-a nije završen, kao ni i program transformacije Poreske uprave, a Zakon o investicijama nije usvojen, sudbina petrohemijskog kompleksa („Azotara”, MSK, „Petrohemija”) nije rešena. U Ministarstvu državne uprave i lokalne uprave tvrde da su napravili analizu o viškovima u državnoj upravi, iako ona još javno nije objavljena. Objašnjavaju da pre javne objave moraju da je usaglase sa Fondom. Jedna od retkih obaveza koja je ispunjena jeste plan o podeli železnice na četiri preduzeća, što je učinjeno u predviđenom roku.

Ipak, Srboljub Antić, dugogodišnji predstavnik Srbije u MMF-u koji dobro poznaje ovu finansijsku instituciju, veruje da će naša zemlja, uprkos svemu, proći prvu reviziju aranžmana. Ono što je za nas olakšavajuća okolnost je što, kako kaže, Fond nije specijalista za strukturne reforme.

– U tom delu oni će konsultovati Svetsku banku i druge institucije.

Činjenica je da ne mogu strukturne reforme, koje nisu završene 15 godina, sada da se sprovedu za tri meseca. Čini mi se da su u Memorandumu ekonomske politike, koji je vlada potpisala sa MMF-om, malo nerealno postavljeni rokovi. Ne znam zbog čega je vlada sebe obavezala da u tako kratkom roku uradi toliko stvari – kaže Antić, koji je inače i ministar finansija u vladi u senci DS-a.

On dodaje da nam na finansijskom planu, bar za sada, ide dobro, jer je deficit u budžetu upola manji od plana.

– Videćemo da li će taj trend i da se održi do kraja godine. Čini mi se i to da je za prvo tromesečje MMF vrlo komotno postavio deficit od 55 milijardi. U prilog tome govori i podatak da je za drugi kvartal dozvoljeni prag deficita 40 milijardi. Takođe, mesečni manjkovi u državnoj kasi obično su veći u drugoj polovini godine – kaže Antić i dodaje da veruje da će relativno dobar rezultat iz prvog kvartala biti dovoljan da Srbija dobije pozitivnu ocenu.

Za sada je nepoznato da li će Fond ipak, pred nas postaviti i neke uslove da bi Bord direktora ove institucije u junu i odobrio prvu reviziju aranžmana.

Prema dosadašnjim najavama, plan finansijskog restrukturiranja EPS-a biće gotov do 1. juna. Jedna od najbitnijih mera u tom dokumentu je i poskupljenje struje. To znači da električna energija neće poskupeti do prvog jula, jer je potrebno da prođe mesec dana od objave poskupljenja. O tome koliko će to poskupljenje iznositi, kao i da li će biti uvedene akcize na električnu energiju razgovaraće se narednih nedelja.

Srpska pregovaračka strana trebalo bi i da iznese ideju o povećanju plata i penzija još u toku ove godine. Kakav će biti odgovor Fonda nagovestio je ministar finansija Dušan Vujović na nedavnoj konferenciji za novinare.

– Numerički gledano već sada je moguće povećati plate i penzije.

S obzirom na to da MMF ima konzervativniji pristup, za njih nije važno samo da ostvarite rezultat, a mi ga jesmo ostvarili u prvom tromesečju. Važno je da pokažete održivost na duži rok. Ako se tokom druge revizije programa sa Fondom u septembru ispostavi da smo mi ono što je bio trogodišnji cilj, malte ne postigli za godinu dana, imaćemo dobru osnovu da napravimo novu baznu osnovu programa i uradimo novi proračun – kazao je Vujović i dodao da u tom smislu ne može da obeća povećanje ličnih primanja građana i penzionera, ali da je optimista.