Poreski spin Saše Radulovića

Tvrdnja Saše Radulovića, lidera Pokreta „Dosta je bilo”, da su poreski prihodi pali, tačna je, ali samo ako se prate kretanja poreskih prihoda u mesecu oktobru u prethodne četiri godine.

U oktobru mesecu 2015, poreski prihodi budžeta Republike Srbije iznosili su 67 milijardi dinara. Prošle, 2014, bili su 70, pre dve godine, 2013, 66, a 2012. godine 75 milijardi dinara. Pad poreskih prihoda u 2015. u odnosu na 2012. godinu iznosi osam milijardi dinara, odnosno više od deset odsto, pisalo je u saopštenju Pokreta „Dosta je bilo”.

Podaci koje navodi Radulović tačno su preuzeti sa sajta Ministarstva finansija. Tačno je obračunat i procenat smanjenja. Kada se, međutiim, zbirno uporede godišnji poreski prilivi u budžet u prvih deset meseci, Radulović nije u pravu. Ukupni poreski prihodi u periodu januar-oktobar rasli su iz godine u godinu.  Ukupni prihodi rasli su i kada se podaci upoređuju na godišnjem nivou. Tako su, na primer, na kraju 2014. ukupni poreski prihodi bili za 124 milijarde dinara veći nego na kraju 2012.

Milojko Arsić, profesor Ekonomskog fakulteta, kaže da se pouzdaniji zaključci ne mogu izvesti samo kada se posmatra jedan mesec.

– Mnogo stvari zavisi od poreskog kalendara. Neki porezi plaćaju se poslednjeg dana u mesecu. Ukupan mesečni rezultat može da zavisi i od toga da li je poslednjeg dana u mesecu bio vikend ili ne. Za pouzdanije zaključke potrebno je, ipak, posmatrati nešto duži vremenski period – kaže Arsić.

Prema njegovim rečima, Radulović ideološki zastupa tezu da povećanje poreskih stopa ne donosi rast prihoda. U konkretnom slučaju, kaže Arsić, Radulović je našao podatke koji na mesečnom nivou idu u prilog njegovoj tezi. Nemoguće je, međutim, neku tezu dokazati samo na osnovu jednog meseca, kaže Arsić.

Od te 2012. do danas, Aleksandar Vučić je povećao sve poreze koji postoje u Srbiji, piše u saopštenju Pokreta „Dosta je bilo”. PDV je povećan sa 18 na 20 odsto, a osnovna stopa povećana je sa osam na 10 procenata. Povećane su sve akcize, na gorivo, duvan u više navrata, uvedena je i nova akciza na struju, povećan je i porez na dobit za trećinu. Povećan je porez na imovinu, za mnoge građane i nekoliko puta, podsećaju u ovom pokretu.

Osim što su naprednjaci došli na vlast 2012. i što je zgodno za poređenje, šta se još od 2012. na ovamo promenilo u poreskoj politici Srbije? Baš od 1. oktobra 2012. povećane su akcize na duvan i naftne derivate. Tog meseca tadašnji ministar finansija Mlađan Dinkić povećao je i PDV. U tome, jednim delom, leži i odgovor na pitanje zašto su poreski prihodi u oktobru 2012. bili izdašniji.

Osim poreskih stopa u međuvremenu su se menjali i direktori Poreskih uprava. Fiskalni savet je, na primer, oštro kritikovao Ivana Simiča, poreskog stručnjaka kog je na čelo ove institucije kao eksperta za tu oblast doveo Mlađan Dinkić. Uprkos povećanju poreskih stopa, poreski prihodi su 2013. godine bili manji nego što je to budžetom planirano. Ono što je, u ekonomskom smislu bilo nelogično je da su prihodi podbacili, uprkos činjenici da potrošnja nije pala, a privredna aktivnost zabeležila rast. Na godišnjem nivou posmatrano ukupni prihodi na kraju 2013. godine ipak su bili veći nego 2012, ali nisu ispunili prvobitni plan. Fiskalni svet je u svojim izveštajima detaljno analizirao šta se to dogodilo 2013. godine sa naplatom poreza pa su prihodi bili manji nego što je budžetom bilo predviđeno.

Kako navode u jednom od svojih izveštaja, povećanje poreske nediscipline je u znatnoj meri doprinelo podbačaju prihoda u 2013. godini. To jasno može da se vidi analizom prihoda od PDV-a.

„Prelivanjem globalne ekonomske krize na Srbiju kraj 2008. godine dolazi do osetnog povećanja sive ekonomije i poreske nediscipline tako da efikasnost poreske naplate pada na 79 odsto u periodu 2009. do 2012. godine”, piše u ovoj analizi.

Podsećanja radi, pre krize efikasnost naplate ovog poreza bila je na nivou od oko 85 odsto. Ostalo je završavalo u sivoj zoni. Međutim, 2013. godine dolazi do novog znatnog rasta poreske nediscipline, navodi Fiskalni savet. Efikasnost naplate PDV prihoda

pada na svega 73 odsto. Da je efikasnost poreske naplate u 2013. godini bila na nivou prethodnih godina, prihodi bi vili veći za oko 30 milijardi dinara, procenio je tada Fiskalni savet. Taj rast zaustavljen je sledeće godine, pokazuju podaci iz ove institucije. Ivan Simič podneo je ostavku krajem 2013. godine, posle razgovora sa tadašnjim ministrom finansija Lazarom Krstićem.