Zašto premijer strepi od pete revizije MMF

Premijer Aleksandar Vučić prošle nedelje, učestvujući na Kopaonik biznis forumu, otvorio je dušu i pred predstavnicima krupnog kapitala govorio o sopstvenim strahovima. Peta revizija aranžmana sa Međunarodnim monetarnim fondom (MMF) jedan je od njih.

Kako je tada istakao premijer, Srbija je uspešno prošla treću reviziju, suštinski i četvrtu, ali će za nas biti najteža peta.

– Tu nam je potrebna vaša ogromna podrška. Jer, ako prođemo petu kontrolu, dalje ne vidim nikakve probleme dok god smo u aranžmanu sa MMF-om. Taj sporazum je garancija i građanima i svima vama da smo na dobrom putu – rekao je Vučić.

Šta se to krije iza pete revizije aranžmana sa Fondom i zbog čega premijer toliko strahuje? Na red dolaze najbolnije reforme: racionalizacija javnog sektora, završetak procesa privatizacije i reforma javnog preduzeća. Premijer je nagovestio da bi uslovi za prolazak pete revizije mogli da se odnose na smanjenje broja zaposlenih u javnom sektoru i reformu velikih javnih preduzeća.

Naši izvori kažu da će prilikom sledeće posete misije iz Vašingtona, koja se očekuje posle izbora, naša vlada morati da pokaže konkretne rezultate kada je o otpuštanjima zaposlenih u javnom sektoru reč. Sporazum je predviđao da do poslednjeg dana januara ove godine broj zaposlenih u državnoj upravi bude manji za 14.000 ljudi. „Odlaganja su za Fond prihvatljiva, ali to ne znači da to prolongiranje može da traje beskonačno”, kaže naš izvor. Inače, dogovor sa MMF-om predviđa da do kraja 2016. godine broj zaposlenih u javnoj upravi bude manji za 35.000, a do pete revizije prvi talas od 14.000 ljudi moraće da ode. Što kroz penzionisanje, što kroz ciljano otpuštanje. Da će to biti tako indirektno je potvrdila i Kori Udovički, ministarka državne uprave i lokalne samouprave.

Kako je istakla na Kopaonik biznis forumu, kada je o racionalizaciji reč, ništa se ne može rešiti sekirom i preko noći.

– MMF je svestan da je otpuštanje ovih 14.000 nešto što se radi prvi put u Srbiji i u tom smislu su nam dopuštena izvesna zakašnjenja. Na tome se već radi. Svakodnevno dobijamo zahteve za otpremnine. Ne mogu da vam kažem precizne podatke, ali je više nego što smo očekivali. Izbori neće odložiti taj proces – rekla je Udovički.

Drugi bolan uslov vezan je za reformu javnih preduzeća. Memorandum ekonomske politike sa Fondom predviđa da samo u toku ove godine iz „Železnica” ode 2.700 ljudi. Ministarka Zorana Mihajlović istakla je nedavno da su sistematizacije usvojene 28. februara. Takođe, broj zaposlenih u Elektroprivredi Srbije treba smanjiti za najmanje 1.000 ljudi. I to nije sve. U Memorandumu se navodi i da će struja ponovo morati da poskupi u maju ove godine. Upućeni u pregovore sa Fondom kažu da će i u ovom smislu biti tolerisana izvesna zakašnjenja, ali ne i odustajanje od ove mere.

Srboljub Antić, bivši dugogodišnji stalni predstavnik Srbije u MMF-u, a aktuelni ministar finansija vlade u senci Demokratske stranke, kaže da je praksa Fonda takva da se posle izbora nove vlade, revizije spajaju.

– To znači da će četvrta i peta revizija biti kombinovane. To pokazuje iskustvo drugih zemalja. Aranžman nije prekinut. Fond sada čeka da se izabere nova vlada sa kojom će nastaviti program. Očekujem da, odmah posle izbora, misija dođe u neku vrstu tehničke posete. Nakon toga u kombinovanu četvrtu i petu reviziju, do kada će morati da se ispune uslovi vezani za otpuštanja, Fond će najverovatnije doći u drugoj polovini leta – kaže Antić.

On očekuje da će tada biti reči i o rebalansu budžeta. Državna kasa će morati da se prekroji, jer nije predviđen garantovani dug RTB „Bora” u iznosu od 23 miliona evra koji stiže na naplatu. Takođe, ne zna se ni šta će biti posle 31. maja, kao i da li će se rešiti sudbina svih preduzeća u restrukturiranju i da li će biti nekih eventualnih dodatnih rashoda.

– Fond je svestan da strukturne reforme nikad ne idu tako brzo. Zbog toga imaju razumevanja za probijanja rokova – kaže Antić i dodaje da će MMF sada očekivati konkretne rezultate.

On, takođe, očekuje da će tokom ove godine morati i struja da poskupi. Podseća da je Memorandumom planirano novo povećanje akciza. Antić procenjuje da će ono iznositi od tri do četiri odsto.

U krugovima bliskim MMF-u može se čuti da je probijanje rokova, jednim delom, izdejstvovao i sam premijer. Iako nije praksa da u pregovorima sa Fondom učestvuju predsednici vlade, Vučić se na tim pregovorima obično pojavljivao, a kredit je stajao i dobrim rezultatima u budžetu.

– Nije neobično da Fond voli reformatore. Vučić ima podršku naroda, a MMF-u je važna i podrška naroda reformama. Fond, na primer, uopšte nije voleo Mirka Cvetkovića. Smatrali su ga tehničarem, koji nema političku snagu.