Preplaćivanje obdaništa stiglo na naplatu

Ali, većina podnetih tužbi, od oko njih 13.000, ipak nije u nadležnosti Apelacionog suda, jer se iznosi za koje su grad i predškolske ustanove tuženi niži od 3.000 evra, a ove sume spadaju u nadležnost viših sudova. Prve presude rešene u korist roditelja ipak su jasan znak da će prestonica morati da se spremi za isplatu velikih odšteta i da se suoči s problemom koje je mogla da reši još pre nekoliko godina.

– Roditelji imaju mogućnost da se sa pravnosnažnim presudama obrate tuženoj strani radi naplate štete, a i tužena strana ima mogućnost da je sama dobrovoljno isplati u roku od 15 dana od dana prijema presude. Ukoliko se dosuđen iznos ne isplati dobrovoljno, roditelji imaju mogućnost da pokrenu izvršne postupke protiv tužene strane. Apelacioni sudovi su jedinstveni u stavu da u svojstvu tuženih u ovim parnicama mogu biti grad i vrtići, pa je na roditeljima bilo da li će tužiti oba ili samo jednog od njih – objašnjava Mirjana Piljić, portparol Apelacionog suda.

Suma koja će biti isplaćena neće biti ista za sve, za šta ima više razloga.

Prvi je taj što od 2010. do kraja 2014. godine raspon između cena koje su roditelji plaćali bio ogroman – od 594 dinara do 9.705 dinara, jer je u tom periodu postojalo pravo na takozvano dodatno regresiranje, u zavisnosti od toga kojoj su kategoriji deca pripadala. A 2014. godine pravo na ove beneficije imalo je 37.000 mališana od ukupno 54.000.

Drugi razlog što odštetna suma neće biti identična za sve roditelje jeste taj što će se gledati kada je tužba podneta, odnosno za koliki period.

Još se precizno ne zna kakav će biti odgovor grada, ali, kako nezvanično saznajemo, ovaj višegodišnji problem prebačen je na teren Gradskog pravobranilaštva. Kako za naš list kažu u Sekretarijatu za obrazovanje i dečju zaštitu, oni će svakako postupiti u skladu sa zakonom.

Problem je nastao upravo zato što se Gradska uprava i resorni sekretarijat, ni u vreme vlasti Dragana Đilasa, ni kada su kormilo prestonice preuzeli naprednjaci, nisu striktno držali Zakona o predškolskom vaspitanju i obrazovanju, koji je na snagu stupio aprila 2010. Beograd je još tada od Ministarstva prosvete, nauke i tehnološkog razvoja dobio objašnjenje kako treba da obračunava i naplaćuje roditeljima 20 odsto od cene ekonomske cene, ali se o to oglušio.

Vlast SNS-a brzo je uočila da postoje propusti u cenovniku za vrtiće nasleđenom od demokrata. Ali, umesto da ga ozbiljno preispitaju i urede, oni su 2014. samo preuredili kategorije koje imaju pravo na dodatno regresiranje, uz obrazloženje da u gradu svakako niko ne plaća punu cenu od 13.300 dinara. Uporno se prećutkivalo da tu cenu niko i ne treba da plaća.

Prvi značajniji pomak dogodio se tek krajem 2014, kad je ministarstvo ponovo naložilo gradu da zakonu prilagodi pravilnik o utvrđivanju cene vrtića. On je donet tek pošto su se zvanično pojavile informacije da su Beograd i još neke lokalne samouprave u Srbiji roditeljima za ovu uslugu godinama naplaćivali znatno više od zakonom predviđenih 20 odsto do ekonomske cene. Jedinstvena mesečna cena od 5.540 dinara stupila na snagu 1. januara, kad je počeo da se primenjuje novi pravilnik. Tada je kao ekonomska cena utvrđen iznos od 27.700 dinara, ali, kao ni ranije, nije detaljno objašnjeno po kojim je kriterijumima formiran.

U proleće 2015, kada je uveliko počela da se naplaćuje jedinstvena cena za svu decu, zbog višegodišnjih nepravilnosti u utvrđivanju cene za obdaništa u prestonici reagovao je i tadašnji zaštitnik građana Saša Janković. On je zamerio da su i stara i nova cena za vrtiće utvrđene bez pravnog osnova i jasnih kriterijuma. Ukazao je da je potrebno da sekretarijat predloži nadležnim gradskim organima donošenje akta kojim će se bliže utvrditi koji sve elementi utiču na ekonomsku cenu. Još u proleće 2015. i zaštitnik je nadležnima u gradu preporučio da u saradnji s ministarstvom utvrde kako će obeštetiti roditelje.

Grad to nije učinio. Jedino objašnjenje koje su nadležni u prestonici tada dali bilo je da je nova ekonomska cena veća od stare jer su uračunati i troškovi koji pre više od 20 godina, kada je donet stari pravilnik, nisu postojali.

Jedinstvena cena vrtića i dalje važi, a danas iznosi 5.590 dinara.