Taksa za ulaz u EU po američkom receptu
Od našeg dopisnika
Frankfurt, Hajdelberg – Državljani onih zemalja koje imaju bezvizni režim sa Evropskom unijom, poput Srbije, najverovatnije od 2020, moraće da se elektronski prijave i plate taksu od 10 evra za ulazak u EU i ostale zemlje koje pripadaju šengenskom prostoru. Institucije EU još nisu donele konačnu odluku o ovome, ali prošlonedeljnim usvajanjem ovog predloga u Odboru Evropskog parlamenta (EP) za građanske slobode utrt je put za uspostavljanje Evropskog sistema za putne informacije i odobrenja (ETIAS), čije je uvođenje još u proleće 2016. najavio potpredsednik Evropske komisije Frans Timermans.
Uvođenje svojevrsne „ulaznice za EU” zapravo predstavlja kopiju američkog elektronskog sistema putnih odobrenja (ESTA) sa kojim se suočavaju državljani članica EU kada žele da putuju u SAD. Od 2009. putnici kojima nije potrebna viza za ulazak u Ameriku moraju da preko vebsajta pošalju zahtev za odobrenje ulaska u SAD i plate 14 dolara. Amerikanci su ovaj sistem uveli zarad smanjenja potencijalnih terorističkih pretnji, a tvrde da je ulazak u SAD odbijen za tek oko 0,1 odsto podnosilaca zahteva.
I EU ističe da ovim sistemom želi da olakša kontrolu svojih spoljnih granica i borbu protiv terorističkih pretnji. Međutim, nameće se zaključak da ovim korakom EU ne samo što se bori protiv potencijalnih pretnji, već i protiv manjka u sopstvenom budžetu, koji će uslediti posle izlaska Velike Britanije iz EU.
ETIAS će funkcionisati tako što će putnici iz zemalja sa kojima EU ima bezvizni režim morati da popune onlajn zahtev na za to posebno napravljenoj internet stranici i pritom plate 10 evra. U prvim verzijama ovog propisa bilo je predloga da taksa iznosi pet evra, što čak i dalje stoji na zvaničnom sajtu o ETIAS-u. Potom je bilo predloga da taksa iznosi 13 evra, pa čak i 50 evra, ali u aktuelnom predlogu odluke govori se o iznosi od 10 evra, što može biti promenjeno u pregovorima Evropskog parlamenta i Saveta ministara koji bi trebalo da se završe u toku sledeće godine.
Ukoliko ne bude izmena, od plaćanja takse biće izuzete osobe mlađe od 18 godina i starije od 60 godina, potom članovi porodice državljana EU, kao studenti i naučnici koji putuju zarad školovanja ili istraživanja. Dobijeno odobrenje važiće za neograničeni broj ulazaka u EU naredne tri godine ili do isticanja važenja pasoša.
U samom formularu putnici će morati da navedu podatke iz pasoša, svoju adresu, broj telefona, imejl adresu, zemlju planiranog ulaska u EU, ali i da odgovore na pitanja da li su osuđivani za ozbiljna krivična dela, poput terorizma, seksualnog iskorišćavanje dece ili ubistvo. Zahtev će morati da popunjavaju državljani šezdesetak zemalja, među kojima su zemlje zapadnog Balkana, poput Srbije, ali i zemlje kao što su SAD, Australija, Izrael, Japan, Južna Koreja, Singapur i Novi Zeland. Kako se saznaje u Briselu, ovaj propis mogao bi da se odnosi i na britanske državljane, u zavisnosti od toga kako bude izgledao sporazum o bregzitu. Podnosioci zahteva odgovor će dobijati u roku od 72 sata, a u Briselu kažu da su uvereni da će više od 95 odsto odgovora biti pozitivno.
Budući da se procenjuje da će 2020. EU posetiti oko 39 miliona turista ili poslovnih ljudi kojima nije neophodna viza, računica je da će godišnji prihod iznositi oko 390 miliona evra. Ovim prihodom EU očigledno namerava da namiri trošak uvođenja ETIAS-a od 212,1 milion evra, kao njegov godišnji prosečni trošak održavanja od 85 miliona evra, dok će ostatak odlaziti na namirivanje manjka u evropskoj kasi koji će uslediti posle izlaska Velike Britanije iz EU.
Podaci putnika biće proveravani u postojećim bazama podataka EU, tako da će ETIAS zapravo predstavljati prvo povezivanje svih brojnih sistema EU – SIS, VIS, SLTD, Eurodac i EES – koji sada svaki pojedinačno skladište podatke o nalozima za hapšenje, osumnjičenima za terorizam i nestale osobe, potom o osobama koje u pasošima imaju unesenu neku vrstu ograničenja, zabrane i slično, zatim podatke o svim ukradenim ili falsifikovanim pasošima, potom podatke o otiscima prstiju svih tražilaca azila i podatke o ulascima i izlascima svake pojedine osobe, sa vizom ili bez nje, koja dolazi iz zemalja koje nisu u EU. Predloženo je da se ubuduće i državljanima EU registruju pasoši prilikom izlaska i povratka u EU.
Aktuelni sistem toliko je komplikovan, a razmena podataka tako neefikasna da zapravo EU, kako kaže mađarska poslanica EP zadužena za ovu problematiku Kinga Gal, skoro da ne zna ko joj ulazi na teritoriju.
– Graničari i policija skoro da uopšte nemaju informacije o putnicima kojima nisu potrebne vize, a koji prestavljaju potencijalni rizik po bezbednost naših građana. ETIAS će premostiti ovaj nedostatak informacija – rekla je ona, ističući da će sa ETIAS-om EU znati mnogo više o nekoj osobi koja je u vezi sa terorističkim grupama pre nego ona uopšte dođe do EU.
Evropski aktivisti za zaštitu podataka, međutim, kritikuju sistem, nazivajući ga „hobotnicom podataka”, kao i da postoje rizici po bezbednost svih tih podataka.
Procedura
Frankfurt – Ukoliko u sadašnjem obliku institucije EU budu usvojili odluku i ETIAS-u, državljani Srbije i još šezdesetak zemalja pre puta u EU i zemlje Šengenskom sporazuma prolaziće sledeću proceduru:
1. Popunjavanje formulara u kojem će morati da navedu podatke iz pasoša, svoju adresu, broj telefona, imejl adresu, zemlju planiranog ulaska u EU, ali i da odgovore na pitanja da li su osuđivani za ozbiljna krivična dela.
2. Uplata takse od 10 evra, ukoliko nisu mlađi od 18 godina i stariji od 60 godina, ili ako nisu članovi porodice državljana EU, kao i studenti i naučnici.
3. U roku od 72 sata njihovi podaci se proveravaju u bazama podataka EU.
4. Dobijeno odobrenje putnici će odštampati i poneti sa sobom na put, ali će graničari već samo proverom pasoša u sistemu znati da li putnik ima to odobrenje, koje će važiti tri godine.
5. Oni koji ne dobiju odobrenje, imaće pravo na žalbu i ponovnu proveru.
Prijava i za ulazak u Hrvatsku
Frankfurt – Premda Hrvatska, Bugarska, Rumunija, Kipar, Irska i Velika Britanija nisu deo šengenskog prostora, kako sada izgleda predlog evropskog propisa o ETIAS-u, odobrenje uz plaćanje takse biće obavezno i za ulazak u ove zemlje, kao i za zemlje van EU koje su deo šengenskog prostora, što su Švajcarska, Island, Norveška i Lihtenštajn. U doradi predložene odluke zapravo je izbačen deo koji, primera radi, ne bi obavezivao državljane Srbije da dobiju odobrenje za ulazak u Hrvatsku, Bugarsku ili Rumuniju, ukoliko ne nameravaju da nastave ka zemljama šengena. Sada se prijava u sistem ETIAS nalaže svima koji ulaze u bilo koju zemlju članicu EU ili Šengenskog sporazuma.
Подели ову вест
Komentar uspešno dodat!
Vaš komentar će biti vidljiv čim ga administrator odobri.


