Još nije odabran model za usklađivanje penzija

Savez penzionera Srbije uputiće danas svim nadležnim institucijama, Narodnoj skupštini, predsedniku države, predsednici vlade i ministarstvima rada i finansija, pismo s predlozima budućeg načina usklađivanja penzija, tj. donošenja formule kojom će se dugoročno rešiti pitanje primanja najstarijih u Srbiji, kojih je u ovom času više od 1,7 miliona.

Profesor dr Andreja Savić, predsednik Saveza penzionera Srbije, koji je na ovoj funkciji poslednjih 100 dana, kaže da se novi saziv uključio poslednjih meseci u javnu raspravu koju je inicirao Fiskalni savet radi pronalaženja održive formule za usklađivanje penzija. Kako bi se dobio odgovor najšireg dela ove višemilionske populacije, zatraženo je mišljenje ukupnog članstva od oko 600.000 penzionera u 170 opštinskih gradskih, okružnih, pokrajinskih organizacija.

– Optimalna formula od pet mogućih koje je ponudio Fiskalni savet je prema većini penzionera usklađivanje s inflacijom i rastom zarada, tj. švajcarska formula. I to 50 odsto s inflacijom i isto toliko s rastom zarada. Ili po poboljšanoj formuli koju primenjuje Slovenija, 40 procenata s rastom inflacije i 60 odsto sa zaradama. Alternativna varijanta za koju se zalaže značajan procenat penzionera je usklađivanje 50 odsto s rastom inflacije i isto toliko s rastom BDP-a – kaže Savić.

Savez penzionera smatra da oba predloga zaslužuju pažnju i da treba da budu razmatrana od strane nadležnih. Bez obzira na to koja formula bude prihvaćena, podrazumeva se da Zakonom o PIO treba utvrditi i dodatne mehanizme, kako finansijske, tako i socijalne, održivosti penzija.

– U tom smislu prihvatljivi su predlozi Fiskalnog saveta da se zakonski ograniče rashodi za penzije i da se kreću od 9,5 do 10 odsto učešća u BDP-u. Ukoliko rashodi penzija pređu učešće u BDP-u od 11 odsto, da će penzije biti usklađivane samo s rastom inflacije. To jest, biće zamrznuta vrednost penzija. Takođe, ukoliko rashodi za penzije padnu ispod 9,5 odsto u BDP-u, da dođe do vanrednog usklađivanja penzija kako bi se rashodi penzija vratili na nivo od 10 procenata u BDP-u – objašnjava prvi čovek saveza.

Projekcijom osnovnih makroekonomskih pokazatelja za 2020/21. godinu utvrđenih uz Zakon o budžetu potvrđuje se održivost predloženih načina usklađivanja primanja najstarijih kao i mehanizma za regulisanje nivoa penzijske potrošnje. Na ovaj način će se, kroz predstojeće izmene Zakona o PIO, član 80, ostvariti povratak na sistemsko rešenje usklađivanja koje mora da bude ekonomski održivo, tj. usklađeno s privrednim rastom, ali i socijalno pravedno.

– Važno je da se formu i dalje vezuje za elemente na osnovu kojih se utvrđuje prva penzija. I to tako što se visina penzije određuje prema dužini radnog staža i visini uplaćenih doprinosa na osnovu zarada. A socijalna zaštita najugroženijih treba da se rešava posebnim državnim socijalnim programom, mimo penzijskog sistema. Zakonom o PIO, kao socijalne mere, predviđen je najniži iznos penzije i to tako da ona ne može biti manja od 27 odsto učešća u prosečnoj zaradi – ističe Savić.

Istovremeno, utvrđivanje novčanog iznosa kao uvećanje uz penziju predstavlja značajan vid socijalne pomoći i zaštite najugroženijih penzionera. Savić ističe da su penzionerske organizacije postigle jedinstven stav i u pogledu pokretanja inicijative o povraćaju umanjenih penzija od 2014. do 2018. godine. Predlaže se usvajanje zakonskog rešenje po kome bi se obeštetili svi penzioneri kojima su penzije bile umanjene, s tim što to nikako ne bi smelo da ugrozi finansijsku stabilnost države.

Modalitet kako će se ovaj novac vratiti može biti preciziran kroz program o povraćaju, da li kroz obveznice stare devizne štednje ili nekako drugačije. S tim što ovim moraju biti obuhvaćeni i naslednici penzija u slučaju preminulog penzionera, zaključuje Savić.

Jasna Petrović Stojanović