Mirovanje duga „overava” zdravstvenu knjižicu

Dužnicima za obavezno socijalno osiguranje sva dospela a nenaplaćena dugovanja na dan 31. decembra 2007. mirovaće i to počev od 1. januara ove do 31. decembra 2011. godine, utvrđeno je Predlogom zakona o mirovanju i otpisu duga po osnovu doprinosa za obavezno socijalno osiguranje, koji je vlada dostavila Narodnoj skupštini Srbije na usvajanje po hitnom postupku. Mirovanje duga omogućilo bi osiguranicima kojima nisu uplaćivani doprinosi da overe zdravstvenu knjižicu, znači da se leče.

Ovaj zakon pripremila je prethodna vlada i dostavila ga parlamentu na usvajanje u januaru ove godine, međutim, on nije nikad uvršćen u dnevni red, pošto je skupština u martu raspuštena. Nova vlada povukla ga je iz procedure i vratila ga parlamentu na usvajanje u istovetnom tekstu.

Donošenje ovog akta je izuzetno važno s obzirom na to da je Zakonom o zdravstvenom osiguranju propisano da zdravstvene knjižice overava Republički zavod za zdravstveno osiguranje, ali samo na osnovu dokaza o uplaćenom doprinosu za zdravstveno osiguranje. Osiguranik ne može da overi knjižicu ako postoje dugovi, a takvih je mnogo. Kako je navedeno u vladinom obrazloženju, poslednjeg dana prošle godine dugovanja po ovom osnovu iznosila su ukupno 42 milijarde dinara, a uplata tekućih obaveza ne može početi dok se ne izmire prethodni dugovi. Vladinim predlogom o mirovanju dugovanja ovaj problem bio bi rešen tako što bi dužnicima „stari dug” mirovao, oni bi mogli i morali da izmiruju tekuće obaveze, a osiguranici bi mogli da overavaju knjižice i da se leče.

Ukoliko bi dužnici u periodu mirovanja uredno izmirivali tekuće obaveze sve do 2011. godine, prema vladinom predlogu, dospeli a nenaplaćeni dugovi do 31. decembra 2007. bili bi im otpisani. U periodu mirovanja neće se zaračunavati kamata na dug. Ukoliko, pak, dužnici u periodu mirovanja starog duga ne bi uredno izmirivali tekuće obaveze, stekli bi se uslovi za prinudnu naplatu tekućih obaveza, s tim što bi im sve do 31. decembra 2011. godine mirovao stari dug. Protiv dužnika koji u periodu mirovanja ne bi izmirivali tekuće obaveze, od 1. januara 2012. godine, bio bi pokrenut postupak prinudne naplate starog duga u punom iznosu i sa zaračunatom kamatom za ceo period mirovanja.

Prema vladinom predlogu, postupak za utvrđivanje mirovanja duga po osnovu doprinosa, kao i za otpis duga, pokretao bi se na osnovu pismenog zahteva uplatioca doprinosa.

M. Čekerevac