Mladim tužiocima treba dati šansu

Rad Višeg javnog tužilaštva (VJT) u Beogradu biće ozbiljno ugrožen ukoliko bude usvojena odredba iz Nacrta zakona o javnom tužilaštvu kojom će biti onemogućeno upućivanje javnih tužilaca iz osnovnih u viša javna tužilaštva, a što sada obezbeđuje efikasno funkcionisanje tužilačke organizacije. Predložena odredba predviđa da upućivanja javnih tužilaca mogu biti samo iz tužilaštava istog ranga, na period od tri godine, iako to nije nikakav zahtev Venecijanske komisije, niti evropski standard. Naprotiv, ovom odredbom biće direktno ugroženo funkcionisanje tužilačke organizacije, a pogotovo VJT u Beogradu, najvećeg tužilaštva u Srbiji.

U VJT u Beogradu, koji ima najveći broj predmeta u radu i zaposlenih, trenutno radi 65 zamenika javnih tužilaca od kojih je trećina, tačno 21, upućena iz osnovnih tužilaštava.

Rukovodeći kadar u VJT u Beogradu, mahom su tužioci upućeni iz osnovnih javnih tužilaštava, a pored ostalih, to su rukovodilac Krivičnog odeljenja i njegov zamenik, koordinatorka za rodno zasnovano nasilje, kontakt tačke za napade na novinare, pripadnike policije, advokate... dok je u Posebnom odeljenju za suzbijanje korupcije od 22 zamenika njih 12 takođe upućeno.

U Tužilaštvo za organizovani kriminal najveći broj tužilaca dolazi iz VJT u Beogradu, gde trenutno radi devet upućenih zamenika.

Ukoliko predložena odredba bude usvojena, najveći broj upućenih tužilaca u svim višim javnim tužilaštvima širom Srbije tokom 2023. godine biće vraćen u osnovna tužilaštva, a VJT u Beogradu će ostati bez trećine kadrova, što će, izvesno je, dovesti do kolapsa u postupanju i odraziti se na rezultate u radu, i to na štetu građana, pre svega žrtava teških krivičnih dela.

Čak i po formiranju novog Visokog saveta tužilaca, uz izbor istaknutih pravnika, savet neće moći izborom javnih tužilaca ni delimično da popuni potrebne kapacitete.

S obzirom na to da će prema predloženoj odredbi upućivanja biti moguća samo iz tužilaštava istog ranga, to znači da bi VJT u Beogradu mogao da se popuni samo iz VJT u Smederevu, Valjevu ili Pančevu, gde je jako mali broj tužilaca. U VJT u Pančevu, na primer, rade četiri zamenika javnog tužioca, od kojih je većina pred penzijom, bez motiva da putuju za Beograd i rade u tužilaštvu sa najvećim brojem teških, složenih predmeta. Sa druge strane, u osnovnim javnim tužilaštvima u Beogradu ima oko 120 mladih tužilaca za koje će postojati zabrana da budu upućeni kao do sada u VJT, iako su motivisani da napreduju u svojim karijerama.

Ova odredba bila bi u direktnoj suprotnosti sa aktuelnim Zakonom o organizaciji i nadležnostima državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala, terorizma i korupcije, koji predviđa popunjavanje odeljenja za borbu protiv korupcije upravo tužiocima iz osnovnih javnih tužilaštava institutom upućivanja, što je ranije dobilo pozitivno mišljenje Venecijanske komisije.

Ministarstvo pravde, Vlada Srbije i Narodna skupština pre usvajanja ove odredbe trebalo bi da još jednom razmotri njene moguće posledice.