Stari propis doneo nove finansijske brige fakultetima

Posle otkrića da su budžetski inspektori konstatovali brojne nepravilnosti u radu Fakulteta za specijalnu edukaciju i rehabilitaciju (FASPER) i Tehničkog fakulteta u Boru, postaje očigledno da akademsku zajednicu od pomisli na posetu pomenute inspekcije podilazi jeza. Jer su se neposredno nakon sednice Senata Univerziteta u Beogradu u tim krugovima pojavile priče da su inspektori Ministarstva finansija bili i u proveri poslovanja i na Rudarsko-geološkom i Građevinskom fakultetu. Da za prvu ustanovu informacija nije tačna potvrdila nam je šefica kabineta dekana, Mirjana Mišljenović Trbojević. Finansijska inspekcija jeste, međutim, „pročešljala” poslovanje Građevinskog fakulteta, što nam je potvrdio dekan, prof. dr Vladan Kuzmanović. Štaviše, on je naglasio da su se pod inspektorskom „lupom” našla četiri od 31 fakulteta Univerziteta u Beogradu i da su na tri sastavljeni zapisnici o budžetskoj kontroli u kojima se od svakog fakulteta traži da za konstatovane nepravilnosti plati više od milion evra.

– Ne samo na FASPER-u, već je i na Građevinskom i Fakultetu sporta i fizičkog vaspitanja finansijska inspekcija utvrdila da treba da platimo više od 120 miliona dinara, jer radimo prema pravilnicima i opštim aktima koji nisu usklađeni sa zakonom. A da pritom nisu naveli šta nije dobro, da to i ispravimo. Mi na Građevinskom smo imali specijalan tretman pa su nam obuhvatili pet i po godina poslovanja, dok su na pomenuta dva fakulteta proveravali po pet godina. Dodatno, na Tehničkom fakultetu u Boru su kontrolisali tri godine poslovanja u kojima za nepravilnosti treba da plate 35 miliona dinara – pojašnjava dekan Kuzmanović.

Proces je, kaže, u toku, svi oni su inspektorima dostavili primedbe i čekaju dopune inspekcijskog zapisnika. Podvlači da čelnici pomenutih fakulteta smatraju da inspekcijski zapisnici ne uvažavaju Zakon o visokom obrazovanju, donet kao leks specijalis, i Uredbu o finansiranju visokog poslovanja Ministarstva prosvete prema kojoj posluju, a koja je veoma stara i datira iz 2002. godine, sa poslednjom izmenom u 2007. godini.

– Nama inspekcija zamera što naši pravilnici nisu po zakonu i zato nam traže toliki novac. Fakulteti zarađuju sopstvena novčana sredstva od samofinansirajućih studenata i saradnje sa privredom, i isplaćujemo ih da pokrijemo materijalne troškove, komunalije, hemikalije, otpremnine, jubilarne nagrade i slično, jer nam za to država uplaćuje samo 15, umesto sto odsto. Ono malo novca što pretekne koristimo da podignemo plate zaposlenih za 10, 15 odsto kako bismo ih privukli da ostanu na fakultetima, na kojima asistenti i saradnici imaju zarade ispod prosečnih u Srbiji i to u dobi u kojoj zasnivaju porodice i uzimaju kredite za stanove. A službenici u računovodstvu fakulteta manje nego njihove kolege u osnovnim školama, jer je platna osnovica službenika u visokom obrazovanju niža od one u osnovnom. A da ne pominjem ponovo da je plata redovnog univerzitetskog profesora do koje se dolazi uz mnogo godina odricanja, rada i borbe, hiljadu evra, naspram 1.500 i 2.000 evra u okruženju. I na sve to, inspektori nam sada zameraju što nismo dokazali da sopstvena novčana sredstva isplaćujemo srazmerno učešću saradnika u poslu, odnosno što nismo dokazali da su oni nešto više radili za to što im dodatno plaćamo – pojašnjava Vladan Kuzmanović.

On rešenje vidi u tome da Ministarstvo prosvete donese hitno novu Uredbu o finansiranju u visokom obrazovanju, umesto one iz 2002. Napominje daje rok za to bila 2019. godina, ali da se sa usvajanjem uredbe kasni gotovo četiri godine. Otkriva i da radi rešavanja ovih problema već neko vreme traju pregovori sa predstavnicima Ministarstva prosvete i finansija, u kojima pomalo učestvuje i Ministarstvo nauke.

– Stanje kakvo je sada vodi ka zatvaranju fakulteta i neminovnom urušavanju visokog obrazovanja u Srbiji. Samo nam još fali da u novoj uredbi navedu da sami snosimo troškove komunalija pa možemo da stavimo ključeve u brave slušaonica i amfiteatra – upozorava dekan Građevinskog fakulteta.

Prof. dr Saša Jakovljević, v. d. dekana nekadašnjeg DIF-a, potvrdio je za „Politiku” da je i njima budžetska inspekcija naložila da plate više od milion evra i istakao da je iznenađen jer su sve radili prema Zakonu o visokom obrazovanju i uredbama iz 2002. i 2007. godine.

– Za mene je iznenađenje što sada odjednom postoji Zakon o budžetskom sistemu, koji je iznad tih propisa po kojima smo mi radili i koji kaže da ne možemo da imamo sopstvena sredstva. A bez ikakvih problema smo ih imali duže od decenije. Trebalo bi hitno pronaći novo rešenje. Želim da radim prema propisima, čak sam i zgradu fakulteta uknjižio, jer nije imala taj dokument i isterao privatnika koji je godinama uzurpirao teniske terene DIF-a i nanosio nam štetu – istakao je Jakovljević.

Na pitanje da li fakultet ima milion evra odgovorio je:

– Otkud nam? Ako i uspemo da skupimo za neku godinu, onda nećemo imati da u tom periodu plaćamo komunalne račune – pojasnio je dekan Jakovljević.