Brže do papira za gradnju

U analizi Svetske banke, kojom je obuhvaćeno 178 zemalja, Srbija je na 86. mestu po atraktivnosti za investitore, a tek na poražavajućem 146. mestu po lakoći dobijanja odobrenja za izgradnju. Ovo je bio znak za uzbunu, pa se Ministarstvo životne sredine i prostornog planiranja latilo promene Zakona o planiranju i izgradnji. Nacrt novog, ili izmena postojećeg, zakona trebalo bi da bude sačinjen do kraja godine, a javnost će već 30. oktobra imati uvid u novi zakon o legalizaciji, rečeno je juče u Beogradu na konferenciji „Partnerstvom do kvalitetnog razvoja”.

Da je zakonska regulativa jednim delom postala prepreka za poslovanje i razvoj Srbije, potvrdio je i premijer Mirko Cvetković. On je istakao da postoji dosta kontradiktornih propisa koji dodatno komplikuju proceduru. Zato će kroz novu strategiju, popularno nazvanu giljotina propisa, 15.000 zakonskih rešenja biti pregledano, od čega bi čak dve trećine moglo da bude obrisano ili izmenjeno.

Osim toga, ključni elementi za stvaranje dobrog i atraktivnog poslovnog ambijenta, prema rečima predsednika vlade, jesu izgradnja infrastrukture (ali ne samo drumskog i železničkog  Koridora 10, već i Koridora 7, kao i gasovoda), povoljna poreska politika i makroekonomska stabilnost.

– Očekujem da će se stabilan kurs dinara održati i u narednom periodu. Inflacija je oko deset odsto, ali želimo da je smanjimo na duži rok. Najveći problemi proističu iz negativnog spoljnotrgovinskog bilansa koji se prenosi na račun tekućeg plaćanja – naveo je Cvetković.

U stvaranju bolje poslovne klime jedan od najvažnijih zadataka Ministarstva životne sredine i prostornog planiranja, prema rečima ministra Olivera Dulića, jeste smanjenje broja vrsta urbanističkih planova i pojednostavljenje procedure izdavanja odobrenja za izgradnju. U planu je „stvaranje jednog, a ne još jednog šaltera”, na kome bi građani mogli da dobiju sve potrebne papire. Novina je i da će otpočeti primena ustavne odredbe kojom je definisana privatna svojina nad građevinskim zemljištem, odnosno objedinjavanje svojine nad zemljištem i objektom.

– Sve opštine će morati svoju teritoriju da pokriju planskom dokumentacijom, ali ćemo uvesti i sankcije za one koji to ne budu učinili u određenom vremenskom periodu. Jer, tamo gde nema planova, otvara se prostor za korupciju – rekao je Dulić i najavio da će građevinska inspekcija ubuduće imati veća ovlašćenja.

Građevinski preduzetnici koji su varali građane, biće uklonjeni iz posla, a najverovatnije će biti sačinjena i bela knjiga investitora. Oni ubuduće neće moći da grade bez položenih garancija.

Primena Zakona o planiranju i izgradnji nije dala očekivane rezultate i zato što su isti tehnički uslovi pri izdavanju dozvole zahtevani „i za vikendicu od 50 kvadrata i za Kolubarske kopove”. To ubuduće neće biti slučaj, rekla je Aleksandra Damnjanović-Petrović, pomoćnica ministra životne sredine i prostornog planiranja. Poražavajući rezultat da je od 462.000 prijavljenih objekata legalizovano samo 15 odsto, takođe ukazuje da je promena zakonske regulative nužna.