Medvedev traži izmenu budžetske politike

Od našeg dopisnika
Moskva, 25. maja – „Globalna ekonomska kriza je daleko od svog kraja. Tokom 2009. očekujemo dublju krizu u poređenju s prvobitnim prognozama”, rekao je danas predsednik Rusije Dmitrij Medvedev predstavljajući budžet za 2010–2012. godinu članovima vlade i predsednicima donjeg i gornjeg doma ruskog parlamenta,

 Ruski predsednik je rekao da će postojeće rezerve omogućiti ispunjavanje socijalnih obaveza i ozbiljna ulaganja u antikriznu politiku. Vlada će, ipak, morati da izmeni budžetsku politiku i da nađe zlatnu sredinu – da reši trenutne probleme, ali ne na račun dugoročnih planova.

Naglasivši da se budžetsko planiranje mora zasnivati na konzervativnim ocenama buduće dinamike cena sirovina, Medvedev je dao vladi deset zadataka među kojima su najvažniji ispunjavanje socijalnih obaveza prema građanima, povećanje penzija i reforma penzijskog sistema, kao i stroga kontrolu budžetskih sredstava.

„To, naravno, ne znači da se smanjuju rashodi, mada u mnogim sektorima koji nisu prioritetni upravo to i znači. Važno je jasno odrediti prioritetne ciljeve korišćenja sredstava poreskih obveznika. Treba se truditi da se dobije maksimalan ekonomski i socijalni efekat od svake budžetske rublje.”

Presednik je rekao da će budžet ove godine imati deficit od najmanje sedam posto, što je „optimističko predviđanje”. On je od vlade tražio da ozbiljno izmeni strukturu budžeta:

„Moramo biti svesni da reforma penzionog sistema i prioritetnost zadatka modernizacije i tehnološkog razvoja naše ekonomije zahtevaju ozbiljnu izmenu strukture budžeta – on se konačno mora pretvoriti u jedan od najvažnijih faktora i instrumenata za dostizanje naših dugoročnih ciljeva.”

Kao najvažnije zadatke trogodišnje budžetske politike predsednik je nabrojao realizovanje nacionalnih projekata, stimulaciju proizvodnje putem usavršavanja mehanizma državnih nabavki, snižavanje poreskog opterećenja privrede, traženje optimalnih puteva za podršku realnog sektora i bankarskog sistema.

 Današnje obraćanje predsednika vladi i parlamentu nova je praksa u Rusiji – Putin je prosto slao tekst budžeta vladi i parlamentu, a na zvaničnom predsednikovom sajtu objavljivan je kompletan tekst. Tako je i Medvedev uradio prošle godine, ali je sada, zbog krize, izabrao da lično objavi budžet.

Odmah nakon sastanka sa predsednikom održan je i sastanak prezidijuma vlade na kome je premijer Putin zatražio da se pripreme tražene izmene budžeta.

„Glavno je obezbediti makroekonomsku stabilnost i ravnotežu budžeta”, rekao je Putin dodavši da će ministarstva morati da podnesu račun za svaku potrošenu rublju.

„U uslovima ozbiljnog budžetskog deficita neophodno je racionalno planiranje, povećanje kvaliteta i efikasnosti upravljanja budžetskim ustanovama.”

Vlada će pojačati stimulativnu ulogu poreskog sistema i onemogućiti izbegavanje plaćanja poreza putem ofšora.

„Naravno, mi ćemo nastaviti da sprovodimo liberalnu ekonomsku politiku, ali liberalizam i lopovluk nisu isto”, rekao je Putin.

Predsednik ruske vlade tražio je da se rok predaje budžeta Državnoj dumi na razmatranje prenese sa 26. avgusta na 1. oktobar, zato što se situacija na svetskim tržištima i u ruskoj ekonomiji menja toliko brzo da ju je teško predskazati.

Putinov predlog je prihvaćen.