Usaglašen tekst rezolucije o Kosmetu, izbegnuta kriza vlade

Pregovarački tim Srbije sinoć je usaglasio tekst predloga rezolucije o Kosmetu, koji bi sutra trebalo da se nađe pred poslanicima Skupštine Srbije. U tekstu se, između ostalog, navodi i da će svi ugovori koje će Srbija ubuduće potpisivati biti u funkciji očuvanja njenog suvereniteta i teritorijalnog integriteta, saznaje "Politika" iz izvora u vrhu vladajuće koalicije. To, praktično znači da bi predstavnici vlasti u Beogradu mogli da potpišu i Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju EU, ukoliko procene da je u funkciji očuvanja celovitosti Srbije. Ista formulacija mogla bi da posluži i za odbijanje da se sporazum potpiše.

Iako je ovakva formulacija poslužila da se prevaziđe trenutna kriza u vladajućoj koaliciji, njena nepreciznost otvara prostor za kasnije različito tumačenje teksta sporazuma, kao što je već bio slučaj sa novembarskim sporazumom Demokratske stranke i Demokratske stranke Srbije o datumu raspisivanja predsedničkih izbora.

Kako saznajemo, predlog rezolucije sadrži i poseban stav da je neprihvatljiv dolazak misije Evropske unije na Kosmet, pre nego što se postigne kompromisno rešenje u Savetu bezbednosti Ujedinjenih nacija.

Rezolucijom bi, kako je predloženo, trebalo da bude potvrđena i vojna neutralnost Srbije sve do referenduma na kome će odluku o tome doneti građani.

Dogovor je postignut posle celodnevnog "prepucavanja" zvaničnika dve stranke oko toga da li je insistiranje na garancijama EU o teritorijalnoj celovitosti Srbije neophodno, kao što je tvrdio DSS, ili štetno, kao što su govorili u DS-u.

Pre postizanja sporazuma ranije tokom dana spekulisalo se da bi pitanje garancija i rezolucije moglo da ozbiljno uzdrma vladu, što je indirektno potvrdio i portparol Demokratske stranke Srbije Branislav Ristivojević navodeći da će vladajuća koalicija biti u krizi ukoliko se ne postigne dogovor o stavovima koje su zajedno utvrdile DSS i Nova Srbija o Kosovu i nastavku evropskih integracija.

Izbegavajući da se eksplicitno izjasni da li je DSS za odlaganje potpisivanja sporazuma sa EU, ako ne dobiju tražene garancije, Ristovojević je ponavljao da će Srbija u Evropsku uniju ući samo kao celovita država pod punim suverenitetom i teritorijalnim integritetom, dodajući da ti stavovi treba da budu ugrađeni u Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju EU i u skupštinsku rezoluciju o Kosovu i Metohiji.

Međutim, vicepremijer Božidar Đelić, koji je prvi najavio da bi SSP mogao da bude potpisan 28. januara, između dva kruga predsedničkih izbora, juče je kao štetne odbacio "ideje pojedinaca" o izlasku Srbije iz evropskih integracija. Ističući da Srbija neće pristati na nezavisnost Kosova i Metohije i da njime neće trgovati, on je naglasio da su pitanja budućnosti Kosmeta i evropskih integracija "dva odvojena procesa" i da "status treba da se rešava u Savetu bezbednosti UN".

Potpredsednik DS i ministar odbrane Dragan Šutanovac otišao je korak dalje i predlog DSS-a direktno označio kao "jako lošu politiku". On smatra da ta inicijativa "ima veze sa izborima" i očekuje da će većinski stav u vladi biti da se potpiše sporazum sa EU i da DSS to neće uslovljavati. "Naravno, ne slažemo se ukoliko EU podrži unilateralno priznanje nezavisnosti Kosova, ali nemamo prava da se odreknemo budućnosti za građane Srbije", rekao je Šutanovac.

I ministar ekonomije i regionalnog razvoja i lider G 17 plus Mlađan Dinkić juče je ponavljao da ne treba odlagati pregovore za potpisivanje Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju sa EU i odbacio spekulacije da je, navodno, na "pomolu kriza" Vlade Srbije. "Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju treba potpisati danas, ako je moguće", istakao je Dinkić i upozorio da je "bilo kakvo odlaganje njegovog potpisivanja, protiv interesa građana Srbije".

Tvrdnje da je zahtev DSS-a štetan, u Demokratskoj stranci argumentovali su da se time prejudicira rešenje.

Na drugoj strani, međutim, ocenjuju da su stavovi EU bitno izmenjeni od parafiranja SSP, a posle samita EU 14. decembra. U DSS-u ukazuju na činjenicu da je EU, tek posle tog samita "odlučila da šalje misiju na Kosovo i da tamo sprovodi Ahtisarijev plan koji predviđa nadgledanu nezavisnost". "To je novi momenat koji nije postojao u trenutku parafiranja Sporazuma. I zato tražimo da se stvari vrate na pređašnje stanje i da EU garantuje teritorijalnu celovitost i suverenitet i integritet Srbije i da nema nikakvog slanja misije na Kosovo koja bi sprovodila Ahtisarijev plan, odnosno nezavisnost", kazao je juče Branislav Ristivojević.
P. R.

-------------------------------------------------------------------------

Rezolucija Narodne skupštine o zaštiti suvereniteta, teritorijalnog integriteta i ustavnog poretka Republike Srbije
("Politika" ekskluzivno objavljuje usaglašeni tekst rezolucije o Kosmetu, dobijen iz izvora u parlamentu, koji je Državni pregovarački tim uputio Skupštini Srbije na usvajanje)

1. Na osnovu usvojenog Izveštaja Državnog pregovaračkog tima o drugoj fazi pregovora o budućem statusu Kosova i Metohije (10. avgust – 10. decembar 2007) Narodna skupština konstatuje da je albanska strana izbegavala da stvarno pregovara na isti način kao što je to činila u prvoj fazi koju je vodio M. Ahtisari. Glavni razlog njene opstrukcije nalazi se u stavu nekih zapadnih država da Kosovo treba da dobije nezavisnost. U svetlosti tog stava zapadnih država, nije bilo pravog podsticaja da albanska delegacija u pregovaračkom procesu traga za kompromisnim rešenjem pitanja o budućem statusu Kosova i Metohije.

2. Narodna skupština konstatuje da se neke zapadne države oštro protive nastavku pregovora o budućem statusu Kosova i Metohije, što je onemogućilo Savet bezbednosti da pronađe kompromisno rešenje ovog pitanja. Ove države ohrabruju albanske predstavnike na Kosovu i Metohiji da proglase nezavisnost pokrajine i prete Republici Srbiji priznanjem ovog protivpravnog čina.

3. Narodna skupština sa posebnom zabrinutošću konstatuje da je zaključcima svog predsedništva od 14. decembra 2007. godine (zaključci br. 65–70) Savet Evropske unije nagovestio aktivnosti u vezi sa Kosovom i Metohijom i u samoj pokrajini koje bi neposredno ugrozile suverenitet i teritorijalni integritet Republike Srbije.

4. Narodna skupština utvrđuje da bi proglašenje nezavisnosti Kosova, kao i priznanje nezavisnosti pokrajine od strane bilo koje države, predstavljali grubo kršenje međunarodnog prava, a pre svega Povelje UN, Završnog akta iz Helsinkija i Rezolucije SB UN 1244. Takvim aktima i aktivnostima bili bi neposredno ugroženi suverenitet, teritorijalni integritet i ustavni poredak Republike Srbije.

5. Narodna skupština utvrđuje da bi uspostavljanje predložene misije EU za sprovođenje odbačenog Ahtisarijevog plana predstavljalo akt ugrožavanja suvereniteta, teritorijalnog integriteta i ustavnog poretka Republike Srbije. Na Savetu bezbednosti tokom jula 2007. godine nije prihvaćeno šest nacrta rezolucije koji su se zasnivali na Ahtisarijevom planu, a pre svega na aneksima 10 i 11 Ahtisarijevog plana. To su bili aneksi o postavljanju misije EU i NATO vojnih snaga na Kosovu i Metohiji. Imajući ovo u vidu, Narodna skupština zahteva da se pre dolaska bilo koje misije koja bi zamenila postojeću administraciju UN mora pregovorima pronaći kompromisno rešenje za budući status Pokrajine Kosovo i Metohija, koje će odobriti SB UN. Narodna skupština traži od Vlade Srbije da sa EU utvrdi da misija EU ne može doći na teritoriju Srbije, na Kosovo i Metohiju, bez adekvatne odluke Saveta bezbednosti.

6. Zbog ukupne uloge NATO-a, od protivpravnog bombardovanja Srbije bez odluke SB do Aneksa 11 odbačenog Ahtisarijevog plana, u kome se određuje da je NATO "konačan organ" vlasti u "nezavisnom Kosovu", Narodna skupština donosi odluku o proglašavanju vojne neutralnosti Republike Srbije u odnosu na postojeće vojne saveze do eventualnog raspisivanja referenduma na kojem bi se donela konačna odluka po tom pitanju.

7. Imajući u vidu navedene činjenice, Narodna skupština utvrđuje sledeće stavove kao okvir delovanja državnih organa i drugih javnih činilaca u odbrani suvereniteta, teritorijalnog integriteta i ustavnog poretka Republike Srbije:

a) Odbrana Kosova i Metohije kao integralnog dela Republike Srbije predstavlja prioritet državnih institucija i svih javnih činilaca u državi, sve dok ne bude usvojeno kompromisno rešenje ovog pitanja na osnovu Rezolucije SB UN 1244.

b) Svi akti proglašenja i priznanja nezavisnosti Kosova i Metohije, kao i sve aktivnosti u međunarodnom okruženju koje bi proisticale iz ovih akata, ma ko ih donosio i primenjivao, biće proglašeni ništavnim i protivnim ustavnom poretku Republike Srbije. Shodno tome, Kosovo i Metohija će se i u unutrašnjim i u spoljnim aktivnostima države, njenih organa i javnih činilaca, smatrati sastavnim delom Republike Srbije. Ovaj stav biće merodavan za svaki pojedinačni akt ili aktivnost državnih organa i javnih činilaca sve do iznalaženja kompromisnog rešenja ovog pitanja na osnovu Rezolucije SB UN 1244. Posebno će se preispitati diplomatski i svi drugi odnosi sa državama koje eventualno priznaju nezavisnost Kosova i Metohije.

v) Obavezuje se Vlada Srbije da donese konkretan i sveobuhvatan plan mera koje će biti preduzete u svim oblastima njenih nadležnosti u slučaju protivpravnog proglašenja nezavisnosti Kosova i Metohije.

g) Obavezuje se Vlada Srbije da što efikasnije primenjuje ustavne nadležnosti Republike Srbije na Kosovu i Metohiji, kao i da  pojača delovanje državnih institucija u ostvarivanju tih nadležnosti. Posebno se obavezuje Vlada Srbije da u svim okolnostima koje bi mogle nastupiti efikasno deluje na zaštiti života i imovine, prava i sloboda građana pokrajine, a posebno srpskog i nealbanskog stanovništva.

d) I pored nastojanja nekih zapadnih država da blokiraju dalje pregovore kojima bi se mirnim putem našlo rešenje statusa Kosova i Metohije u skladu sa Rezolucijom SB 1244, ovlašćeni predstavnici Republike Srbije treba da nastave napore kako bi se obnovili pregovori i pronašlo rešenje u duhu međunarodnog prava.

đ) Narodna skupština nalaže Vladi Srbije da međunarodni sporazumi koje Republika Srbija zaključuje, uključujući i Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju, moraju biti u funkciji očuvanja suvereniteta i teritorijalnog integriteta zemlje.

e) Narodna skupština traži od državnih organa Republike Srbije da upotrebe sva pravna sredstva pred odgovarajućim međunarodnim i nacionalnim sudovima za zaštitu suvereniteta i teritorijalnog integriteta države Srbije.

8. Narodna skupština zahteva od Vlade Srbije da je redovno izveštava o razvoju događaja u vezi sa Kosovom i Metohijom i sprovođenju ovde navedenih aktivnosti i mera za zaštitu suvereniteta, teritorijalnog integriteta i ustavnog poretka Republike Srbije.