Потрошачи препуштени самовољи кабловских оператера

Када кабловски оператер одлучи да промени канале које нуди корисницима, они ту, бар за сада, не могу ништа. Протестно писмо дистрибутеру кабловског сигнала или куцање на врата неке од организације за заштиту потрошача изгледа да је једино што у таквој ситуацији преостаје грађанима.

Србија, наиме, још нема правилник који би регулисао рад и функционисање 77 кабловских оператера, колико их има према подацима Републичке агенције за телекомуникације (РАТЕЛ). Стога је избор канала које они нуде својим корисницима једино ствар њихове пословне политике.

Да једне канале могу слободно да бришу, а друге да додају, потврђују и кабловски оператери.

– Нас РАТЕЛ уопште не обавезује на то да ми обавестимо кориснике када мењамо канале у понуди. Ни правно нас ништа не обавезује на то које програме, осим јавног сервиса, морамо да понудимо – каже Небојша Ристић, директор кабловске телевизије „Коперникус”.

У Републичкој радиодифузној агенцији (РРА), ипак, кажу да ће пракса која омогућава самовољу кабловским дистрибутерима убрзо бити измењена.

– Завршен је нацрт правилника који ће регулисати ову област и требало би да буде ускоро усвојен. Када се то буде догодило ниједан оператер неће моћи да мења програмску шему, а да о томе не обавести Агенцију, чиме ће бити спречена могућност самоиницијативне промене програмске понуде – кажу у РРА.

Дистрибутери, са друге стране, кажу да су разлози за измене програма у понуди бројни. Уколико запоставимо оне попут жеље за побољшањем и унапређењем услуге, којима понекад правдају замену популарних програма лошијим, има их још. Када власник неког канала подигне цену, понекад такве програме укину како не би повећали претплату. У последње време неке програме укидају и да би „направили простор” за нове услуге.

Како год, грађанима и те како смета када им кабловски оператери ускрате поједине канале. То потврђују и у организацијама за заштиту потрошача.

– Највећи проблем је то што у РАТЕЛ-у нема представника таквих организација, што значи да на месту где се доносе одлуке нема оних који брину о интересима потрошача. Разлог томе је што код нас још не функционишу европске директиве о нефер и непоштеним одредбама у типским уговорима. Због тога нема начина да се корисници услуга заштите када им неке канале укину, нити механизама да се буне. Стога кабловски оператери могу да мењају цене и услове услуга како хоће – објаснила је Едина Попов, председница Асоцијације потрошача Србије. Сличног мишљења је и Петар Богосављевић, председник београдског Покрета за заштиту потрошача.

– Оправданост измене програма није увек оправдана, јер питање је да ли сме да се мења утврђена услуга која се нуди и коју је неко купио. Осим тога, грађани приговарају да понекад немају кабловски сигнал дан или два, а рачун им остаје исти – каже Богосављевић.

-----------------------------------------------------------

Шта каже нови правилник:

О закључењу уговора

Ималац Одобрења је дужан да закључи уговор о пружању услуге са претплатником у коме су јасно наведена права и обавезе уговорних страна, укључујући и питање привременог или трајног искључења претплатника и друга ограничења која могу бити примењена, као и тачне околности када до таквих ограничења може доћи.

О промени канала у понуди

Ималац Одобрења је у обавези да најмање 14 дана унапред обавести претплатнике о предстојећој промени услова пружања услуге.

У обавези је и да обезбеди сопствени инфо канал на свакој локацији на којој пружа услугу, односно да на својој интернет страници учини доступним сервисне информације у вези са услугом (као што су: ценовник, програми са бројем канала који су доступни претплатнику, распоред емитовања емисија, обавештења о планираним прекидима, телефони за пријаву сметњи и др.).

О нестанку сигнала

У случају да прекид траје дуже од 48 сати, ималац Одобрења је у обавези да износ месечне претплате умањи сразмерно периоду у коме није пружао услугу.

О жалбама корисника

Ималац Одобрења је обавезан да на сваки писани приговор претплатника који се односи на квалитет пружања услуге и рачун, одговори подносиоцу приговора у писаној форми у року од 15 дана, уколико није у могућности да отклони узрок приговора у прописаном року.

О ценама

Ималац Одобрења слободно формира цене услуге. Писаним путем ће обавестити Агенцију о ценовнику услуге и његовој промени најмање 30 дана пре ступања на снагу новог ценовника.

У обавези је и да информацију о промени цена услуге објави на свом инфо каналу, односно интернет страници најмање 14 дана пре ступања на снагу, као и да ту информацију достави претплатницима уз месечни рачун пре повећања цена.

-----------------------------------------------------------

Шта кажу оператери:

Српске кабловске мреже (СББ)

Уговор за услугу кабловске телевизије склапа се на шалтерима СББ-а или у просторијама корисника, преко аквизитера СББ-а.

Главне обавезе по основу уговора на страни СББ-а су да корисника прикључи на СББ и омогући праћење основног програмског пакета који се састоји од одређеног броја домаћих и страних ТВ канала, док је главна обавеза корисника да плати прикључну таксу и да редовно измирује месечну надокнаду.

Уговором је дефинисано да СББ задржава право измене постојећих програма и програмских пакета, укључујући и садржај основног пакета, а о променама се претплатник обавештава путем инфо канала или интернет сајта. Услед даље модернизације наше мреже и сервиса, увођења „Cisco medianet” технологије, нових услуга у сектору Интернета и дигиталне телевизије, дигиталне телевизије високе резолуције (тзв. HD – High Definition) као и „видео на захтев” сервиса (VOD), наша понуда аналогне кабловске телевизије мора да се мења и ослободи неопходни фреквентни опсег. Додатни капацитети су неопходни и за даље побољшање наше аналогне понуде увођењем нових атрактивних канала. Одабир канала ради се на основу података о њиховој гледаности.

Приликом промене програмских садржаја у оквиру своје понуде, СББ настоји да новим програмским садржајима обезбеди исти или још бољи квалитет услуге за претплатника.

Кабловска телевизија „Коперникус”

Наши корисници склапају уговор када дођу аквизитери и донесу документацију коју свако може да погледа и на нашем сајту и да се унапред информише. У томе се руководимо регулативама РАТЕЛА.

Правно нас ништа не обавезује да имамо одређен број канала, осим јавног сервиса. Значи имамо обавезу једино да понудимо канале Радио-телевизије Србије, али наравно да се нико не задржава на томе и да је у интересу свакога да избором канала привуче више корисника од конкурената.

Битно је нагласити да нас РАТЕЛ уопште не обавезује на то да ми обавестимо кориснике када мењамо канале у понуди. Ми то, ипак, чинимо што је једино наша добра воља. Све примедбе корисника бележимо и тако пратимо њихове потребе и настојимо да их задовољимо. Примера ради у Параћину смо укинули „Студио Б” јер смо дошли до закључка да становнике овог града не интересује шта се дешава у Београду. Када неки од власника канала подигне цену, настојимо да те програме не укидамо, већ да их задржимо, што је један од разлога повећања цена претплате.

„Радијус Вектор”

Сваки уговор у себи садржи обавезе онога ко пружа услугу, као и права онога ко ту услугу користи. Осим уговорних обавеза „Радијус Вектор” је развио низ институција како би се што више приближио корисницима и тиме задобио њихову пажњу.

Максимално се трудимо да не вршимо измене програмске шеме основног пакета кабловске телевизије на штету корисника. Напротив, тежимо унапређењу програмске шеме кроз додавање нових и атрактивнијих канала. Као конкретан пример, на основу кога читаоци могу извести објективан закључак, можемо навести да су у последњих годину у основни пакет кабловске телевизије додати следећи канали: „Arenasport 1”, „Fox Life”, „MGM”, „Minimax”, „Pink Kids”, „Russia Today”, „Kanal D”.

У ситуацији када неки од власника или представника канала жели да измени услове уговора и на тај начин директно утиче на цену основног пакета, поставља се реално питање да ли тада тај канал треба да остане у програмској шеми или не, јер та одлука може директно да утиче на буџет корисника.

Интерактивне кабловске обједињене мреже (ИКОМ) и Кабловско дистрибутивни систем ПТТ-а (КДС) нису одговорили на питања „Потрошача”.

Стефан Деспотовић