Potrošači prepušteni samovolji kablovskih operatera

Kada kablovski operater odluči da promeni kanale koje nudi korisnicima, oni tu, bar za sada, ne mogu ništa. Protestno pismo distributeru kablovskog signala ili kucanje na vrata neke od organizacije za zaštitu potrošača izgleda da je jedino što u takvoj situaciji preostaje građanima.

Srbija, naime, još nema pravilnik koji bi regulisao rad i funkcionisanje 77 kablovskih operatera, koliko ih ima prema podacima Republičke agencije za telekomunikacije (RATEL). Stoga je izbor kanala koje oni nude svojim korisnicima jedino stvar njihove poslovne politike.

Da jedne kanale mogu slobodno da brišu, a druge da dodaju, potvrđuju i kablovski operateri.

– Nas RATEL uopšte ne obavezuje na to da mi obavestimo korisnike kada menjamo kanale u ponudi. Ni pravno nas ništa ne obavezuje na to koje programe, osim javnog servisa, moramo da ponudimo – kaže Nebojša Ristić, direktor kablovske televizije „Kopernikus”.

U Republičkoj radiodifuznoj agenciji (RRA), ipak, kažu da će praksa koja omogućava samovolju kablovskim distributerima ubrzo biti izmenjena.

– Završen je nacrt pravilnika koji će regulisati ovu oblast i trebalo bi da bude uskoro usvojen. Kada se to bude dogodilo nijedan operater neće moći da menja programsku šemu, a da o tome ne obavesti Agenciju, čime će biti sprečena mogućnost samoinicijativne promene programske ponude – kažu u RRA.

Distributeri, sa druge strane, kažu da su razlozi za izmene programa u ponudi brojni. Ukoliko zapostavimo one poput želje za poboljšanjem i unapređenjem usluge, kojima ponekad pravdaju zamenu popularnih programa lošijim, ima ih još. Kada vlasnik nekog kanala podigne cenu, ponekad takve programe ukinu kako ne bi povećali pretplatu. U poslednje vreme neke programe ukidaju i da bi „napravili prostor” za nove usluge.

Kako god, građanima i te kako smeta kada im kablovski operateri uskrate pojedine kanale. To potvrđuju i u organizacijama za zaštitu potrošača.

– Najveći problem je to što u RATEL-u nema predstavnika takvih organizacija, što znači da na mestu gde se donose odluke nema onih koji brinu o interesima potrošača. Razlog tome je što kod nas još ne funkcionišu evropske direktive o nefer i nepoštenim odredbama u tipskim ugovorima. Zbog toga nema načina da se korisnici usluga zaštite kada im neke kanale ukinu, niti mehanizama da se bune. Stoga kablovski operateri mogu da menjaju cene i uslove usluga kako hoće – objasnila je Edina Popov, predsednica Asocijacije potrošača Srbije. Sličnog mišljenja je i Petar Bogosavljević, predsednik beogradskog Pokreta za zaštitu potrošača.

– Opravdanost izmene programa nije uvek opravdana, jer pitanje je da li sme da se menja utvrđena usluga koja se nudi i koju je neko kupio. Osim toga, građani prigovaraju da ponekad nemaju kablovski signal dan ili dva, a račun im ostaje isti – kaže Bogosavljević.

-----------------------------------------------------------

Šta kaže novi pravilnik:

O zaključenju ugovora

Imalac Odobrenja je dužan da zaključi ugovor o pružanju usluge sa pretplatnikom u kome su jasno navedena prava i obaveze ugovornih strana, uključujući i pitanje privremenog ili trajnog isključenja pretplatnika i druga ograničenja koja mogu biti primenjena, kao i tačne okolnosti kada do takvih ograničenja može doći.

O promeni kanala u ponudi

Imalac Odobrenja je u obavezi da najmanje 14 dana unapred obavesti pretplatnike o predstojećoj promeni uslova pružanja usluge.

U obavezi je i da obezbedi sopstveni info kanal na svakoj lokaciji na kojoj pruža uslugu, odnosno da na svojoj internet stranici učini dostupnim servisne informacije u vezi sa uslugom (kao što su: cenovnik, programi sa brojem kanala koji su dostupni pretplatniku, raspored emitovanja emisija, obaveštenja o planiranim prekidima, telefoni za prijavu smetnji i dr.).

O nestanku signala

U slučaju da prekid traje duže od 48 sati, imalac Odobrenja je u obavezi da iznos mesečne pretplate umanji srazmerno periodu u kome nije pružao uslugu.

O žalbama korisnika

Imalac Odobrenja je obavezan da na svaki pisani prigovor pretplatnika koji se odnosi na kvalitet pružanja usluge i račun, odgovori podnosiocu prigovora u pisanoj formi u roku od 15 dana, ukoliko nije u mogućnosti da otkloni uzrok prigovora u propisanom roku.

O cenama

Imalac Odobrenja slobodno formira cene usluge. Pisanim putem će obavestiti Agenciju o cenovniku usluge i njegovoj promeni najmanje 30 dana pre stupanja na snagu novog cenovnika.

U obavezi je i da informaciju o promeni cena usluge objavi na svom info kanalu, odnosno internet stranici najmanje 14 dana pre stupanja na snagu, kao i da tu informaciju dostavi pretplatnicima uz mesečni račun pre povećanja cena.

-----------------------------------------------------------

Šta kažu operateri:

Srpske kablovske mreže (SBB)

Ugovor za uslugu kablovske televizije sklapa se na šalterima SBB-a ili u prostorijama korisnika, preko akvizitera SBB-a.

Glavne obaveze po osnovu ugovora na strani SBB-a su da korisnika priključi na SBB i omogući praćenje osnovnog programskog paketa koji se sastoji od određenog broja domaćih i stranih TV kanala, dok je glavna obaveza korisnika da plati priključnu taksu i da redovno izmiruje mesečnu nadoknadu.

Ugovorom je definisano da SBB zadržava pravo izmene postojećih programa i programskih paketa, uključujući i sadržaj osnovnog paketa, a o promenama se pretplatnik obaveštava putem info kanala ili internet sajta. Usled dalje modernizacije naše mreže i servisa, uvođenja „Cisco medianet” tehnologije, novih usluga u sektoru Interneta i digitalne televizije, digitalne televizije visoke rezolucije (tzv. HD – High Definition) kao i „video na zahtev” servisa (VOD), naša ponuda analogne kablovske televizije mora da se menja i oslobodi neophodni frekventni opseg. Dodatni kapaciteti su neophodni i za dalje poboljšanje naše analogne ponude uvođenjem novih atraktivnih kanala. Odabir kanala radi se na osnovu podataka o njihovoj gledanosti.

Prilikom promene programskih sadržaja u okviru svoje ponude, SBB nastoji da novim programskim sadržajima obezbedi isti ili još bolji kvalitet usluge za pretplatnika.

Kablovska televizija „Kopernikus”

Naši korisnici sklapaju ugovor kada dođu akviziteri i donesu dokumentaciju koju svako može da pogleda i na našem sajtu i da se unapred informiše. U tome se rukovodimo regulativama RATELA.

Pravno nas ništa ne obavezuje da imamo određen broj kanala, osim javnog servisa. Znači imamo obavezu jedino da ponudimo kanale Radio-televizije Srbije, ali naravno da se niko ne zadržava na tome i da je u interesu svakoga da izborom kanala privuče više korisnika od konkurenata.

Bitno je naglasiti da nas RATEL uopšte ne obavezuje na to da mi obavestimo korisnike kada menjamo kanale u ponudi. Mi to, ipak, činimo što je jedino naša dobra volja. Sve primedbe korisnika beležimo i tako pratimo njihove potrebe i nastojimo da ih zadovoljimo. Primera radi u Paraćinu smo ukinuli „Studio B” jer smo došli do zaključka da stanovnike ovog grada ne interesuje šta se dešava u Beogradu. Kada neki od vlasnika kanala podigne cenu, nastojimo da te programe ne ukidamo, već da ih zadržimo, što je jedan od razloga povećanja cena pretplate.

„Radijus Vektor”

Svaki ugovor u sebi sadrži obaveze onoga ko pruža uslugu, kao i prava onoga ko tu uslugu koristi. Osim ugovornih obaveza „Radijus Vektor” je razvio niz institucija kako bi se što više približio korisnicima i time zadobio njihovu pažnju.

Maksimalno se trudimo da ne vršimo izmene programske šeme osnovnog paketa kablovske televizije na štetu korisnika. Naprotiv, težimo unapređenju programske šeme kroz dodavanje novih i atraktivnijih kanala. Kao konkretan primer, na osnovu koga čitaoci mogu izvesti objektivan zaključak, možemo navesti da su u poslednjih godinu u osnovni paket kablovske televizije dodati sledeći kanali: „Arenasport 1”, „Fox Life”, „MGM”, „Minimax”, „Pink Kids”, „Russia Today”, „Kanal D”.

U situaciji kada neki od vlasnika ili predstavnika kanala želi da izmeni uslove ugovora i na taj način direktno utiče na cenu osnovnog paketa, postavlja se realno pitanje da li tada taj kanal treba da ostane u programskoj šemi ili ne, jer ta odluka može direktno da utiče na budžet korisnika.

Interaktivne kablovske objedinjene mreže (IKOM) i Kablovsko distributivni sistem PTT-a (KDS) nisu odgovorili na pitanja „Potrošača”.

Stefan Despotović