Партијама више пара уз јачу контролу

Но­вац ко­ји по­ли­тич­ке пар­ти­је до­би­ја­ју из бу­џе­та би­ће дру­га­чи­је рас­по­де­љен, из­но­си ко­је при­ку­пе из при­ват­них из­во­ра не­ће би­ти огра­ни­че­ни, али за­то тро­шко­ви ме­диј­ске про­мо­ци­је хо­ће, про­пи­су­је но­ви за­кон о фи­нан­си­ра­њу стра­на­ка, ко­ји у Ми­ни­стар­ству прав­де при­пре­ма гру­па струч­ња­ка. На­ја­вљу­је се мно­го ри­го­ро­зни­ји над­зор и кон­тро­ла над стра­нач­ким фи­нан­си­ја­ма, ко­ји­ма ће се ба­ви­ти Аген­ци­ја за бор­бу про­тив ко­руп­ци­је и Др­жав­на ре­ви­зор­ска ин­сти­ту­ци­ја.

Рад­на гру­па тре­ба­ло би да на­црт тек­ста за­вр­ши до кра­ја ју­на. Пре­ма ре­чи­ма Зо­ра­на Сто­јиљ­ко­ви­ћа, пред­став­ни­ка Аген­ци­је за бор­бу про­тив ко­руп­ци­је у рад­ној гру­пи, са­да је већ го­то­во из­ве­сно да ће би­ти пред­ло­жен пот­пу­но но­ви за­кон, а не из­ме­не по­сто­је­ћег из 2003. го­ди­не.

У рад­ној гру­пи се на­да­ју да ће „при­до­би­ти” стран­ке, из­ме­ђу оста­лог, и ти­ме што но­ви за­кон не­ће огра­ни­ча­ва­ти ко­ли­ко нов­ца мо­гу да при­ку­пе од при­ват­них до­на­то­ра. Ли­ми­ти­ран ће би­ти са­мо из­нос по­је­ди­нач­них до­на­ци­ја, а за са­да се раз­ми­шља о то­ме да ти из­но­си бу­ду 10 про­сеч­них пла­та за при­ват­но ли­це, од­но­сно 100 за пред­у­зе­ћа.

По ва­же­ћем за­ко­ну, стран­ке мо­гу при­ку­пи­ти оно­ли­ко па­ра од при­ват­них до­на­ци­ја ко­ли­ко до­би­ја­ју и из бу­џе­та, што се по­себ­но по­ка­за­ло као про­блем на ло­кал­ним из­бо­ри­ма у си­ро­ма­шним оп­шти­на­ма, где су стран­ке за кам­па­њу мо­гле да по­тро­ше са­мо по не­ко­ли­ко хи­ља­да ди­на­ра.

Но­ви за­ко­ном тре­ба­ло би да се омо­гу­ћи и да се „пра­вед­ни­је” рас­по­де­љу­ју сред­ства из бу­џе­та, а не да стран­ке ко­је уђу у пар­ла­мент два пу­та до­би­ја­ју но­вац, као што је слу­чај са­да – и то та­ко што 30 од­сто нов­ца за кам­па­њу де­ле све пар­ти­је, док оне ко­је уђу пар­ла­мент по­де­ле и пре­о­ста­лих 70 од­сто па­ра. За­кон ће, ме­ђу­тим, нај­ве­ро­ват­ни­је про­пи­са­ти и да ће пар­ти­је ко­је до­би­ју ма­ње од је­дан од­сто гла­со­ва мо­ра­ти да вра­те но­вац.

„Са­да­шња рас­по­де­ла по­ка­за­ла се по­себ­но про­бле­ма­тич­ном код пред­сед­нич­ких из­бо­ра где по­бед­ник до­би­ја 80 од­сто нов­ца, па је та­ко онај ко је тр­чао дру­ги круг на ве­ли­ком гу­бит­ку. Уз све ово, про­ши­ри­ће­мо и круг пред­у­зе­ћа ко­ја мо­гу да фи­нан­си­ра­ју стран­ке, а још ни­смо до кра­ја раз­ре­ши­ли ди­ле­му ка­ко ће би­ти ли­ми­ти­ра­на сред­ства ко­ја сам кан­ди­дат ула­же у кам­па­њу”, на­во­ди Сто­јиљ­ко­вић.

За­кон би тре­ба­ло да обез­бе­ди и „пра­вед­ни­ју” ме­диј­ску про­мо­ци­ју ти­ме што би се од свих еми­те­ра тра­жи­ло да по­шту­ју рав­но­мер­ност у пред­ста­вља­њу и да ви­ше ко­ри­сте бес­плат­не, а атрак­тив­не ди­ја­ло­шке фор­ме. За­ку­пљи­ва­ње тер­ми­на од по не­ко­ли­ко са­ти не­ће би­ти до­зво­ље­но.

Нај­ве­ћи про­блем оста­је, ипак, обез­бе­ђи­ва­ње озбиљ­не кон­тро­ле стра­нач­ких фи­нан­сиј­ских из­ве­шта­ја. Од по­чет­ка ове го­ди­не тај по­сао је од скуп­штин­ског Од­бо­ра за фи­нан­си­је пре­у­зе­ла Аген­ци­ја за бор­бу про­тив ко­руп­ци­је. Она, ме­ђу­тим, не­ма за­кон­ских мо­гућ­но­сти да про­ве­ра­ва тро­шко­ве кам­па­ње, та­ко што би, на при­мер, еви­ден­ти­ра­ла ко­ли­ко је спо­то­ва од­ре­ђе­на стран­ка има­ла на од­ре­ђе­ној те­ле­ви­зи­ји и по ко­јој це­ни, по ко­јој це­ни је за­ку­пље­на не­ка са­ла и слич­но. Ти­ме се кон­тро­ла сво­ди са­мо на то да ли је из­ве­штај на­пи­сан на про­пи­сан на­чин, без мо­гућ­но­сти да се за­и­ста утвр­ди да ли су сви на­ве­де­ни из­но­си тач­ни. Ово би, ка­ко ка­же Сто­јиљ­ко­вић, у но­вом за­ко­ну та­ко­ђе тре­ба­ло да се про­ме­ни.

Г. Но­ва­ко­вић