Partijama više para uz jaču kontrolu

No­vac ko­ji po­li­tič­ke par­ti­je do­bi­ja­ju iz bu­dže­ta bi­će dru­ga­či­je ras­po­de­ljen, iz­no­si ko­je pri­ku­pe iz pri­vat­nih iz­vo­ra ne­će bi­ti ogra­ni­če­ni, ali za­to tro­ško­vi me­dij­ske pro­mo­ci­je ho­će, pro­pi­su­je no­vi za­kon o fi­nan­si­ra­nju stra­na­ka, ko­ji u Mi­ni­star­stvu prav­de pri­pre­ma gru­pa struč­nja­ka. Na­ja­vlju­je se mno­go ri­go­ro­zni­ji nad­zor i kon­tro­la nad stra­nač­kim fi­nan­si­ja­ma, ko­ji­ma će se ba­vi­ti Agen­ci­ja za bor­bu pro­tiv ko­rup­ci­je i Dr­žav­na re­vi­zor­ska in­sti­tu­ci­ja.

Rad­na gru­pa tre­ba­lo bi da na­crt tek­sta za­vr­ši do kra­ja ju­na. Pre­ma re­či­ma Zo­ra­na Sto­jilj­ko­vi­ća, pred­stav­ni­ka Agen­ci­je za bor­bu pro­tiv ko­rup­ci­je u rad­noj gru­pi, sa­da je već go­to­vo iz­ve­sno da će bi­ti pred­lo­žen pot­pu­no no­vi za­kon, a ne iz­me­ne po­sto­je­ćeg iz 2003. go­di­ne.

U rad­noj gru­pi se na­da­ju da će „pri­do­bi­ti” stran­ke, iz­me­đu osta­log, i ti­me što no­vi za­kon ne­će ogra­ni­ča­va­ti ko­li­ko nov­ca mo­gu da pri­ku­pe od pri­vat­nih do­na­to­ra. Li­mi­ti­ran će bi­ti sa­mo iz­nos po­je­di­nač­nih do­na­ci­ja, a za sa­da se raz­mi­šlja o to­me da ti iz­no­si bu­du 10 pro­seč­nih pla­ta za pri­vat­no li­ce, od­no­sno 100 za pred­u­ze­ća.

Po va­že­ćem za­ko­nu, stran­ke mo­gu pri­ku­pi­ti ono­li­ko pa­ra od pri­vat­nih do­na­ci­ja ko­li­ko do­bi­ja­ju i iz bu­dže­ta, što se po­seb­no po­ka­za­lo kao pro­blem na lo­kal­nim iz­bo­ri­ma u si­ro­ma­šnim op­šti­na­ma, gde su stran­ke za kam­pa­nju mo­gle da po­tro­še sa­mo po ne­ko­li­ko hi­lja­da di­na­ra.

No­vi za­ko­nom tre­ba­lo bi da se omo­gu­ći i da se „pra­ved­ni­je” ras­po­de­lju­ju sred­stva iz bu­dže­ta, a ne da stran­ke ko­je uđu u par­la­ment dva pu­ta do­bi­ja­ju no­vac, kao što je slu­čaj sa­da – i to ta­ko što 30 od­sto nov­ca za kam­pa­nju de­le sve par­ti­je, dok one ko­je uđu par­la­ment po­de­le i pre­o­sta­lih 70 od­sto pa­ra. Za­kon će, me­đu­tim, naj­ve­ro­vat­ni­je pro­pi­sa­ti i da će par­ti­je ko­je do­bi­ju ma­nje od je­dan od­sto gla­so­va mo­ra­ti da vra­te no­vac.

„Sa­da­šnja ras­po­de­la po­ka­za­la se po­seb­no pro­ble­ma­tič­nom kod pred­sed­nič­kih iz­bo­ra gde po­bed­nik do­bi­ja 80 od­sto nov­ca, pa je ta­ko onaj ko je tr­čao dru­gi krug na ve­li­kom gu­bit­ku. Uz sve ovo, pro­ši­ri­će­mo i krug pred­u­ze­ća ko­ja mo­gu da fi­nan­si­ra­ju stran­ke, a još ni­smo do kra­ja raz­re­ši­li di­le­mu ka­ko će bi­ti li­mi­ti­ra­na sred­stva ko­ja sam kan­di­dat ula­že u kam­pa­nju”, na­vo­di Sto­jilj­ko­vić.

Za­kon bi tre­ba­lo da obez­be­di i „pra­ved­ni­ju” me­dij­sku pro­mo­ci­ju ti­me što bi se od svih emi­te­ra tra­ži­lo da po­štu­ju rav­no­mer­nost u pred­sta­vlja­nju i da vi­še ko­ri­ste bes­plat­ne, a atrak­tiv­ne di­ja­lo­ške for­me. Za­ku­plji­va­nje ter­mi­na od po ne­ko­li­ko sa­ti ne­će bi­ti do­zvo­lje­no.

Naj­ve­ći pro­blem osta­je, ipak, obez­be­đi­va­nje ozbilj­ne kon­tro­le stra­nač­kih fi­nan­sij­skih iz­ve­šta­ja. Od po­čet­ka ove go­di­ne taj po­sao je od skup­štin­skog Od­bo­ra za fi­nan­si­je pre­u­ze­la Agen­ci­ja za bor­bu pro­tiv ko­rup­ci­je. Ona, me­đu­tim, ne­ma za­kon­skih mo­guć­no­sti da pro­ve­ra­va tro­ško­ve kam­pa­nje, ta­ko što bi, na pri­mer, evi­den­ti­ra­la ko­li­ko je spo­to­va od­re­đe­na stran­ka ima­la na od­re­đe­noj te­le­vi­zi­ji i po ko­joj ce­ni, po ko­joj ce­ni je za­ku­plje­na ne­ka sa­la i slič­no. Ti­me se kon­tro­la svo­di sa­mo na to da li je iz­ve­štaj na­pi­san na pro­pi­san na­čin, bez mo­guć­no­sti da se za­i­sta utvr­di da li su svi na­ve­de­ni iz­no­si tač­ni. Ovo bi, ka­ko ka­že Sto­jilj­ko­vić, u no­vom za­ko­nu ta­ko­đe tre­ba­lo da se pro­me­ni.

G. No­va­ko­vić