Устав чува владу до нове године

Садашња власт функционисаће, сасвим сигурно, до нове године, без обзира на то да ли ће Г17 плус напустити владу и парламент, слажу се, званично и незванично, представници власти и опозиције. Једини услов за то, како истичу, јесте постизање сагласности око текста новог устава и улазак у поступак његовог доношења. Законски рокови за констатовање евентуалних оставки министара Г17 плус и избор нових неће бити никакав проблем, нити ће утицати на рад Народне скупштине и владе, јер би се, према речима Александра Вучића (СРС), парламент састајао једино због устава, а влада би радила само текуће послове.

Представници Г17 плус из дана у дан понављају да после 1. октобра, уколико не буду настављени преговори наше земље са ЕУ, одмах одлазе из владе и из парламента. Неће, кажу, бити никаквих калкулација, нити пролонгирања "рада у оставци". Међутим, Млађан Динкић, лидер Г17 плус и министар финансија, такође непрекидно понавља да ништа неће бити учињено без договора са премијером Војиславом Коштуницом. Ивана Дулић-Марковић, потпредседник Г17 плус и вицепремијер, рекла је да би се посланици вратили у Народну скупштину само због гласања о уставу. Функционисање и владе и парламента ипак би било омогућено коришћењем законских непрецизности.

Према одредбама Закона о влади, министар своју оставку на ту дужност шаље премијеру, а потом председнику Народне скупштине Србије. Скупштина на првој наредној седници, без расправе, само констатује да министру који је поднео оставку престаје мандат. Закон налаже министру у оставци да обавља текуће послове док му не престане мандат. Кад ће оставка бити констатована зависи од датума одржавања седнице Народне скупштине Србије. Како ствари сада стоје, уколико би министри Г17 плус активирали своје оставке 1. октобра, парламент их сасвим сигурно не би констатовао пре 9. октобра. Редовно јесење заседање парламента почиње, по Уставу, првог радног дана у октобру, а он пада у понедељак, 2. октобра. Међутим, од 2. до 6. октобра заседа Парламентарна скупштина Савета Европе, којој ће присуствовати и наша делегација. На овом заседању ПССЕ разматраће се и резолуција коју је припремио лорд Расел Џонсон, а у којој се наводи да је најбоље решење за Космет условна независност. Наша делегација ово заседање никако неће пропустити, а док је она у Стразбуру неће бити ни седнице Народне скупштине. Парламент би могао да се састане тек после завршетка заседања ПССЕ, дакле најраније у понедељак, 9. октобра, и тада констатује оставке министара из Г17 плус.

Према Закону о влади, председник владе дужан је да предложи Народној скупштини кандидате за нове чланове владе у року од 15 дана од дана престанка мандата претходног министра. То значи да би, уколико министрима из Г17 плус буду констатоване оставке 9. октобра, предлог нових министара требало да стигне у парламент до 25. октобра.

Meђутим, Закон о влади не прецизира шта се ради у ситуацији када премијер у предвиђеном року не предложи скупштини имена кандидата за нове министре. А ако премијер и достави посланицима имена кандидата за чланове владе у законском року од 15 дана, опет није познат рок у којем скупштина мора да се изјасни о њима.

Подсећања ради, када је у мају ове године оставку поднео вицепремијер Мирољуб Лабус, влада је искористила законску непрецизност и саопштила да се рок за предлагање кандидата за нове министре од 15 дана не односи и на потпредседника владе, јер то нигде у закону не пише. Тако је нови потпредседник владе Ивана Дулић-Марковић предложена на ту функцију тек после више од месец дана.

Захваљујући томе, није немогуће да и у случају да скупштина констатује оставке министара из Г17 плус влада настави рад у крњем саставу до усвајања устава у скупштини и расписивања референдума за устав, а потом и избора.

И Ивица Дачић, председник ГО СПС-а, каже за "Политику" да ће, у случају да Г17 плус заиста повуче потезе које најављује, бити пронађен неки модус да све функционише. Какав, не зна, али подсећа на Динкићеву изјаву како Г17 плус неће предузимати никакве кораке без договора са премијером: "Тај договор сигурно подразумева доношење новог устава, а тако се отвара процедура уласка у нове изборе. Према томе, влада би радила, у складу са законом, само текуће послове, а скупштина би се састала само због устава."