До грађевинске дозволе тек за 279 дана

Према брзини издавања грађевинских дозвола Србија је на 176. месту од 183 земље које се налазе на „Дуинг бизнис” листи Светске банке. Да би дошли до дозвола инвеститори морају да закуцају на двадесет шалтера и у просеку сачекају 279 дана.

Србија има и више процедура него у земљама бивше Југославије, али мање него што их је у чланицама Европске уније из непосредног окружења. И оне нису спорне. Али по времену утрошеном на чекање дозвола налазимо се на зачељу листе. Само у Словачкој и Хрватској инвеститори утроше више дана у чекању, али су зато код нас далеко највећи трошкови прибављања дозволе. И то је главни разлог што наша земља, из године у годину, пада по два места на светској листи.

Један од разлога за тако лошу слику о нама је методологија, којом се служе стручњаци Светске банке при рангирању земаља, кажу познаваоци. У ствари, накнада за уређивање грађевинског земљишта се књижи у трошкове прибављања докумената. Па се отуда долази до великих износа, јер је познато да се ова накнада убраја у један од већих трошкова при градњи.

Управо се због овога Министарство животне средине и просторног планирања спори са Светском банком. Небојша Јањић, помоћник министра, каже да упорно покушавају да објасне стручњацима ове финансијске институције да накнада за уређење земљишта представља трошак опремања инфраструктуре и да се не може изједначавати са издатком за само прибављање дозволе. Уколико би овакво објашњење у будућности било уважено, Србија би се тврди Јањић налазила међу првих 50 земаља по брзини издавања дозвола.

Он такође указује да се при рангирању једне земље за модел узима изградња погона или складишта на периферији главног града. Будући да је накнада за уређење грађевинског земљишта најскупља у Београду, а време чекања дозволе најдуже, отуда и лоша позиција наше земље на листи „Дуинг бизниса”.

Јањић такође наглашава да су извештаји за 2010. и 2011. годину прављени на основу старог закона о планирању и изградњи. Према новом закону каже он за добијање локацијске, грађевинске и употребне дозволе, под условом да инвеститор преда све папире потребно је највише 90 дана. Локацијска дозвола у Србији се, каже он, издаје за две недеље, ако је подручје на којем се гради покривено плановима и ако инвеститор има сву потребну документацију. Толико времена је потребно и за грађевинску дозволу.

Занимљиво је да је у овогодишњем извештају осим Мађарске и Румуније, које су донеле нове прописе, скратиле време и умањиле трошкове, па самим тим заузеле боље позиције, посебна пажња поклоњена Хрватској. У извештају Светске банке Хрватска се наводи као земља која је највише урадила у смањењу процедура и трошкова. У поређењу са Србијом у овој суседној држави инвеститори дуже чекају дозволе, али је земљиште јефтиније па су и трошкови знатно нижи.

М. Авакумовић