Странке ће у изборној кампањи нападати агенцију

Први савет Драга Коса, новог специјалног саветника Агенције за борбу против корупције за директорку Зорану Марковић је да на нападе, којих ће сигурно бити докле год буде на овој функцији, одговара „смирено, сталожено и узимајући у обзир овлашћења која јој закон даје”.

Доскорашњи председник Групе држава Савета Европе за борбу против корупције (Греко), који је и шест година (до 2010) био на челу словеначке Комисије за спречавање корупције, у разговору за „Политику” упозорава и да у предстојећој изборној кампањи у Србији треба очекивати нападе на агенцију, и то више због тога што би било глупо да политичари нападају Закон о финансирању политичких активности који су тек донели.

– Сигурно ће бити политичких странака које ће да тврде да закон није јасан и који ће да тврде да агенција закон употребљава на начин на који то није замишљено. Биће и странака које ће да тврде да агенција једноставно не ради свој посао. Наравно, неки од тих напада неће бити директно у вези са имплементацијом тог закона, већ ће се проналазити разлози због којих ће агенција бити проглашавана слабом, неспособном итд. али то је све један природни принцип одбране људи и странака који хоће да крше закон.

Очекујете ли и нападе на људе у агенцији, у Одбору агенције?

Праксе других земаља показују да то увек долази на ред. Најпре се нападају институције, кад то не помогне долази до личних дискредитација. То се дешавало и мени у Словенији, то се дешавало многим колегама, рецимо у Литванији и Летонији, тако да ни то није искључено.

Шта ћете рећи људима у агенцији, на шта посебно да обрате пажњу у предстојећој кампањи?

Неки проблеми у вези са имплементацијом закона отвориће се тек кад закон у неким деловима стварно почне да се примењује. Тада ће се видети које ствари нису одрађене до краја, где постоји могућност за различита тумачења, и ту би моја препорука људима из агенције била да посегну за праксом која постоји у Европи. И друго, ни случајно агенција не сме да чини ништа што би се и издалека могло протумачити као да даје предност једној или другој политичкој странци. Значи, мора да остане апсолутно објективна, апсолутно непристрасна, и „ни у шали” не сме да се деси да неко може имати неки, макар и најмањи разлог за то да агенцију прогласи политички пристрасном, необјективном и слично.

Да ли је Србија нормативно и институционално спремна за ове изборе?

Што се тиче финансирања политичких странака, Србија има један од бољих закона, не само у региону него и у Европи. Али тек сад у овој кампањи видеће се колико су политичари били озбиљни када су усвајали тај закон. Што се тиче институција, ту ће бити мало већих проблема. Наиме, ту ће бити доста нових послова за агенцију и она ће ту тек да постави не само организационе него и друге стандарде по којима ће морати да ради у будућности. Тако да ће изазова бити много и биће потребно доста енергије, доста знања. Зато сам пристао да помогнем агенцији.

Да ли је агенција могла и више да уради за две године, колико ради?

Објективно, увек може да се уради боље и више. Али могу вам гарантовати да ниједна од институција овакве врсте у Европи није толико много урадила за две године свог постојања. На пример, ми у комисији у Словенији после две године нисмо знали ни да ли ћемо наставити да радимо или ће да нас укину следећег дана. Хрватска нема институција као што је агенција, али за сличну институцију на репресивном плану, УСКОК, после две године нико није знао ни да постоји, били су у једној канцеларији и нису имали људе с којима би радили. Тако да је оно што је агенција постигла за ове две године – за поштовање.

Кроз активности у Греку доста сте се бавили Србијом последњих година. Примећујете ли неки помак у борби против корупције?

Што се тиче опремљености, сигурно. И време које је Србији потребно за усвајање неких препорука Грека је сада доста краће него раније. А решења која се усвајају неки пут иду чак и даље него што су стандарди Грека. То је добро. Оно што је слабо је да Греко не зна да ли је то допринело снижавању степена корупције у пракси. Знам да неких великих резултата до сада није било и надам се да ће их у будућности бити.

Да ли можете да кажете да су недавни избори у Словенији, када је реч о финансирању кампање и партија, протекли много боље него претходни?

Не бих ставио руку у ватру за то. Што се тиче резултата ових избора рећи ћу то овако: пре месец-два за једне словеначке новине написао сам ауторски текст под насловом „Позајмите нам Јадранку Косор”. Наиме, Словенија има потпун законодавни оквир за борбу против корупције, има све институције – оно што Словенији треба је само неко од политичара ко ће стварно да разуме да је борба против корупције апсолутни приоритет Словеније и ко ће нешто учинити у том смеру. Другим речима, да почне да „шутира” све институције које би требало да се баве борбом против корупције да раде свој посао, да поштује рад тих институција и да почне да примењује резултате рада тих институција у пракси. То нам треба.

Јадранка Косор је била такав политичар?

Велике заслуге Јадранке Косор су у томе што је јасно дала до знања и полицији и тужилаштву и судовима да неће да се уплиће у њихов рад. Дала им је одрешене руке да раде свој посао.

----------------------------------------------

Тамо где има власти има корупције

Где је извориште корупције – влада, скупштина, партије или...?

Власт. Тамо где има власти има корупције, тамо где је неограничена власт неограничена је и корупција. То нисам ја смислио, то су смислили многи људи пре мене. Нажалост, у Србији још постоје подручја и људи који морају да прихвате мито да би преживели, али тога ће временом бити све мање. И доста је боља ситуација него пре десет година. Али оно што се никад не мења ни у Србији, ни у другим земљама, то је да власт увек проузрокује корупцију.

----------------------------------------------

Косов ангажман помогао ОЕБС

Наредне године Србију чекају избори и одређивање датума за почетак преговора за чланство у ЕУ и то су изазови који ће тражити од Агенције за борбу против корупције да пружи све најбоље што може, рекао је јуче Драго Кос, словеначки стручњак за област борбе против корупције, који ће од јануара 2012. бити специјални саветник aгенције. Он је, поред осталог, истакао да је овај посао прихватио јер је учествовао у изради готово свих законских аката у Србији који се односе на рад aгенције и да је то тело једна од најперспективнијих институција те врсте у овом делу Европе. Агенција је, међутим, само превентивни орган и Кос је указао да и други механизми у Србији, пре свега репресивни, морају да профункционишу на прави начин.

Представљајући новог сарадника директорка aгенције Зорана Марковић рекла је на конференцији за новинаре да aгенцију овај ангажман не кошта ништа захваљујући подршци међународних организација, пре свега мисије ОЕБС-а у Србији, која је препознала важност и улогу aгенције у борби против корупције. Кос ће долазити сваког месеца у Србију и помагати aгенцији да реши сва актуелна питања на делотворан и брз начин.