Stranke će u izbornoj kampanji napadati agenciju

Prvi savet Draga Kosa, novog specijalnog savetnika Agencije za borbu protiv korupcije za direktorku Zoranu Marković je da na napade, kojih će sigurno biti dokle god bude na ovoj funkciji, odgovara „smireno, staloženo i uzimajući u obzir ovlašćenja koja joj zakon daje”.

Doskorašnji predsednik Grupe država Saveta Evrope za borbu protiv korupcije (Greko), koji je i šest godina (do 2010) bio na čelu slovenačke Komisije za sprečavanje korupcije, u razgovoru za „Politiku” upozorava i da u predstojećoj izbornoj kampanji u Srbiji treba očekivati napade na agenciju, i to više zbog toga što bi bilo glupo da političari napadaju Zakon o finansiranju političkih aktivnosti koji su tek doneli.

– Sigurno će biti političkih stranaka koje će da tvrde da zakon nije jasan i koji će da tvrde da agencija zakon upotrebljava na način na koji to nije zamišljeno. Biće i stranaka koje će da tvrde da agencija jednostavno ne radi svoj posao. Naravno, neki od tih napada neće biti direktno u vezi sa implementacijom tog zakona, već će se pronalaziti razlozi zbog kojih će agencija biti proglašavana slabom, nesposobnom itd. ali to je sve jedan prirodni princip odbrane ljudi i stranaka koji hoće da krše zakon.

Očekujete li i napade na ljude u agenciji, u Odboru agencije?

Prakse drugih zemalja pokazuju da to uvek dolazi na red. Najpre se napadaju institucije, kad to ne pomogne dolazi do ličnih diskreditacija. To se dešavalo i meni u Sloveniji, to se dešavalo mnogim kolegama, recimo u Litvaniji i Letoniji, tako da ni to nije isključeno.

Šta ćete reći ljudima u agenciji, na šta posebno da obrate pažnju u predstojećoj kampanji?

Neki problemi u vezi sa implementacijom zakona otvoriće se tek kad zakon u nekim delovima stvarno počne da se primenjuje. Tada će se videti koje stvari nisu odrađene do kraja, gde postoji mogućnost za različita tumačenja, i tu bi moja preporuka ljudima iz agencije bila da posegnu za praksom koja postoji u Evropi. I drugo, ni slučajno agencija ne sme da čini ništa što bi se i izdaleka moglo protumačiti kao da daje prednost jednoj ili drugoj političkoj stranci. Znači, mora da ostane apsolutno objektivna, apsolutno nepristrasna, i „ni u šali” ne sme da se desi da neko može imati neki, makar i najmanji razlog za to da agenciju proglasi politički pristrasnom, neobjektivnom i slično.

Da li je Srbija normativno i institucionalno spremna za ove izbore?

Što se tiče finansiranja političkih stranaka, Srbija ima jedan od boljih zakona, ne samo u regionu nego i u Evropi. Ali tek sad u ovoj kampanji videće se koliko su političari bili ozbiljni kada su usvajali taj zakon. Što se tiče institucija, tu će biti malo većih problema. Naime, tu će biti dosta novih poslova za agenciju i ona će tu tek da postavi ne samo organizacione nego i druge standarde po kojima će morati da radi u budućnosti. Tako da će izazova biti mnogo i biće potrebno dosta energije, dosta znanja. Zato sam pristao da pomognem agenciji.

Da li je agencija mogla i više da uradi za dve godine, koliko radi?

Objektivno, uvek može da se uradi bolje i više. Ali mogu vam garantovati da nijedna od institucija ovakve vrste u Evropi nije toliko mnogo uradila za dve godine svog postojanja. Na primer, mi u komisiji u Sloveniji posle dve godine nismo znali ni da li ćemo nastaviti da radimo ili će da nas ukinu sledećeg dana. Hrvatska nema institucija kao što je agencija, ali za sličnu instituciju na represivnom planu, USKOK, posle dve godine niko nije znao ni da postoji, bili su u jednoj kancelariji i nisu imali ljude s kojima bi radili. Tako da je ono što je agencija postigla za ove dve godine – za poštovanje.

Kroz aktivnosti u Greku dosta ste se bavili Srbijom poslednjih godina. Primećujete li neki pomak u borbi protiv korupcije?

Što se tiče opremljenosti, sigurno. I vreme koje je Srbiji potrebno za usvajanje nekih preporuka Greka je sada dosta kraće nego ranije. A rešenja koja se usvajaju neki put idu čak i dalje nego što su standardi Greka. To je dobro. Ono što je slabo je da Greko ne zna da li je to doprinelo snižavanju stepena korupcije u praksi. Znam da nekih velikih rezultata do sada nije bilo i nadam se da će ih u budućnosti biti.

Da li možete da kažete da su nedavni izbori u Sloveniji, kada je reč o finansiranju kampanje i partija, protekli mnogo bolje nego prethodni?

Ne bih stavio ruku u vatru za to. Što se tiče rezultata ovih izbora reći ću to ovako: pre mesec-dva za jedne slovenačke novine napisao sam autorski tekst pod naslovom „Pozajmite nam Jadranku Kosor”. Naime, Slovenija ima potpun zakonodavni okvir za borbu protiv korupcije, ima sve institucije – ono što Sloveniji treba je samo neko od političara ko će stvarno da razume da je borba protiv korupcije apsolutni prioritet Slovenije i ko će nešto učiniti u tom smeru. Drugim rečima, da počne da „šutira” sve institucije koje bi trebalo da se bave borbom protiv korupcije da rade svoj posao, da poštuje rad tih institucija i da počne da primenjuje rezultate rada tih institucija u praksi. To nam treba.

Jadranka Kosor je bila takav političar?

Velike zasluge Jadranke Kosor su u tome što je jasno dala do znanja i policiji i tužilaštvu i sudovima da neće da se upliće u njihov rad. Dala im je odrešene ruke da rade svoj posao.

----------------------------------------------

Tamo gde ima vlasti ima korupcije

Gde je izvorište korupcije – vlada, skupština, partije ili...?

Vlast. Tamo gde ima vlasti ima korupcije, tamo gde je neograničena vlast neograničena je i korupcija. To nisam ja smislio, to su smislili mnogi ljudi pre mene. Nažalost, u Srbiji još postoje područja i ljudi koji moraju da prihvate mito da bi preživeli, ali toga će vremenom biti sve manje. I dosta je bolja situacija nego pre deset godina. Ali ono što se nikad ne menja ni u Srbiji, ni u drugim zemljama, to je da vlast uvek prouzrokuje korupciju.

----------------------------------------------

Kosov angažman pomogao OEBS

Naredne godine Srbiju čekaju izbori i određivanje datuma za početak pregovora za članstvo u EU i to su izazovi koji će tražiti od Agencije za borbu protiv korupcije da pruži sve najbolje što može, rekao je juče Drago Kos, slovenački stručnjak za oblast borbe protiv korupcije, koji će od januara 2012. biti specijalni savetnik agencije. On je, pored ostalog, istakao da je ovaj posao prihvatio jer je učestvovao u izradi gotovo svih zakonskih akata u Srbiji koji se odnose na rad agencije i da je to telo jedna od najperspektivnijih institucija te vrste u ovom delu Evrope. Agencija je, međutim, samo preventivni organ i Kos je ukazao da i drugi mehanizmi u Srbiji, pre svega represivni, moraju da profunkcionišu na pravi način.

Predstavljajući novog saradnika direktorka agencije Zorana Marković rekla je na konferenciji za novinare da agenciju ovaj angažman ne košta ništa zahvaljujući podršci međunarodnih organizacija, pre svega misije OEBS-a u Srbiji, koja je prepoznala važnost i ulogu agencije u borbi protiv korupcije. Kos će dolaziti svakog meseca u Srbiju i pomagati agenciji da reši sva aktuelna pitanja na delotvoran i brz način.