Поклон (ни)је мито

Избор и куповина школских уџбеника годинама су камен спотицања и извор корупције у Србији – тврди ОЕЦД (Организација за економску сарадњу и развој), тврде синдикати и родитељи, потврђује Агенција за борбу против корупције… Са овом реченицом се слажу чак и сами издавачи уџбеника иако лопту обично пребацују у „комшијско двориште”.

Слаже се и просветна инспекција, чији инспектори кажу да сумњи на мито има, али да је такве случајеве тешко доказати. А о ономе што је прослеђено полицији, најчешће нема повратне информације.

У ово доба године, ове приче обично постану гласније јер издавачи увелико по школама рекламирају своје уџбенике за следећу школску годину. Појединим учитељима и наставницима нуде поклоне, проценат од зараде, чак и опрему за школу – ако изаберу баш њихове комплете. За 20 уџбеника које наручи за своје одељење, наставник добије поклон, школа интерактивне табле, географске и историјске карте, микроскопе, а наставници се позивају чак и да буду сарадници у продаји.

Појединачни примери корупције с времена на време буду откривени у медијима, али од њих је далеко спорније то што не постоје никакви законски критеријуми за одабир школских књига. Наставник добије, на пример, пет уџбеника из биологије и нема правилник по коме ће да одабере најбољи, да ли треба да бира по цени, изгледу, садржају... А када изабере, није у обавези чак ни да напише образложење зашто је изабрана баш та књига која у неким случајевима може да буде скупља а мање квалитетна од неке друге уз коју није ишао поклон. Чињеница је и да нису сви уџбеници истог квалитета иако су сви добили дозволу.

Наставник на крају никоме, па ни родитељима, не одговара зашто је можда изабрао лошији уџбеник, јер иза његове одлуке стоји школа.

Оно што је из свега више него јасно, јесте да је потребно преиспитати најспорније делове саме процедуре одобравања, избора и наручивања уџбеника.

Не треба измишљати „топлу воду”, већ постоји предлог мера које је препоручила агенција пре неколико месеци, а једна од њих је да се законом забрани да издавач школи, директору или наставнику даје донацију или поклон у новцу, стварима, правима или на било који други начин. У случају кршења ове забране, предлаже се новчана санкција или губитак лиценце.

И на крају, без обзира на то да ли је причу о „микроскопима на дар” у јавност «пустила»  конкурентска издавачка кућа, као и на чињеницу да се поклонима служе и друге издавачке куће у Европи, у Агенцији за борбу против корупције врло јасно поручују: давање поклона наставницима је кривично дело.

Па, ако сви то знају, у чему је онда проблем и да се законом санкционише овакво понашање? Како смо јуче чули, просветне власти раде на изменама Закона о уџбеницима, а ми се надамо да ће, када измене буде усвојила скупштина, како се очекује у априлу, оне постати правило понашања свих издавача.