Већа права радника

Новим законом о стечају, о коме ће се јавно расправљати до краја овог месеца, радници ће моћи потпуно да повежу стаж и да добију заостале минималних зарада, али оног тренутка када фирма уђе у стечај, сви запослени остају без посла, јер се раскидају уговори о раду.

Покретање стечаја и досад је био довољан разлог за отказ радницима, али га је уручивао стечајни управник, који је истовремено имао право да, уз задржане запослене, ангажује и додатну радну снагу. Новим законом сви запослени аутоматски остају без посла, а стечајни управник накнадно може да ангажује потребан број радника, по основу уговора о раду на одређено време или уговора о делу.

Када је реч о исплати зарада, по тренутном закону, радницима из стечајне масе следују минималци за последњих годину дана пре отварања стечаја, као и плаћени доприноси за последње две године пре отварања стечајног поступка. Ово се мења, па ће по новом законском предлогу, радници, ако се усвоји предложено решење, имати потпуно повезан стаж и исплаћене све заостале плате у висини најмање минималца.

„С даном отварања стечајног поступка раскидају се сви уговори о раду, па и колективни, које је стечајни дужник закључио са запосленима. Новост је то што ће потраживања по основу минималних зарада и доприноса бити у првом исплатном реду. Дотле ће разлика до пуне зараде и отпремнина због раскида уговора о раду, највише до минималне зараде по години радног стажа, ићи у други исплатни ред”, истиче се у образложењу радне верзије нацрта закона о изменама и допунама закона о стечају.

Осим ових измена, новим законом предвиђа се оснивање коморе стечајних управника и њихово ново непрофитно струковно удружење. Комора пише професионални и етички кодекс, издаје и обнавља лиценце за рад стечајним управницима, доноси решење о одузимању лиценце, води именик стечајних управника и обавља друге послове предвиђене законом.

Саша Радуловић, министар привреде, каже да ће та комора функционисати по истом принципу као и адвокатска и финансираће се од чланарина, а не из буџета.

Према његовим речима, надзор рада стечајних управника био је веома лош. Било је доста злоупотреба, због чега су многи повериоци оштећени.

Новим законом је предложено гашење Агенције за лиценцирање стечајних управника, али ће Агенцији за приватизацију бити поверене нове функције надзора извештавања и праћења стечајног поступка.

„Мислим да је транспарентност најбољи одговор на корупцију  злоупотребе”, рекао је Радуловић и додао да ће јавно бити објављивани финансијски извештаји фирми у стечају и списак поверилаца. Повећаће се одговорност стечајног управника, док се смањују права поверилаца – повезаних лица. Њихова потраживања ићи ће на ниво власника капитала – то јест биће последњи у реду за исплату.

У погледу уновчења стечајне масе закон предвиђа нова решења. По доношењу решења о банкротству, стечајни управник започиње и спроводи продају целокупне или дела имовине стечајног дужника, с тим да може да прода делове имовине и пре доношења решења о банкротству уз сагласност одбора поверилаца и стечајног судије.

Оваквим решењем се омогућава убрзање поступка продаје. Стечајни управник дужан је да сачини план продаје имовине стечајног дужника у року од 15 дана од дана доношења решења о банкротству. Нови метод продаје имовине јесте јавно прикупљање писаних понуда, након које следи јавно надметање или непосредна погодба у складу са националним стандардима за управљање стечајном масом.

Највиша понуђена цена из писане понуде јесте почетна цена за јавно надметање, с тим да се јавно надметање одржава у року од 15 дана од дана отварања писаних понуда, а непосредна погодба у року од седам дана од дана неуспелог јавног надметања. „Реч је о једноставним правилима која омогућавају да се у транспарентном поступку постигне највиша цена. У пракси је овај начин продаје (продаја Мобтела) показао добре резултате”, наведи се у образложењу закона.

 -------------------------------------------------------------------------

Решена половина случајева

По Закону о стечају, који се примењује од 2010. године, покренут је 3.461 стечај. Од тог броја 3.028 односи се на приватни, а 433 на друштвени капитал. По том истом пропису окончано је 1.629 стечајева. На приватни капитал односи се 1.528 случајева, а на друштвени 101.