Шест хиљада евра по раднику који већ ради

Три месеца пре него што је уопште расписан јавни позив за продају дела имовине „Вршачких винограда”, будућем купцу из Кине, који у том тренутку није имао предузеће регистровано у нашој земљи, одобрене су субвенције од 1,4 милиона евра за отварање нових радних места. Званичну одлуку о томе Министарство финансија и привреде донело је дан уочи расписивања лицитације, премда планом реструктурисања предузећа није било предвиђено запошљавање нових радника, већ је од купца очекивано да преузме запослене у„ Вршачким виноградима”, без прекида радног стажа.

Требало би подсетити да је фирма „Гуан Нан” пре два дана навела да ова компанија „нема потписан уговор са Агенцијом за страна улагања и промоцију извоза и од државе не добија никакве подстицаје по радном месту”. Оваква реакција је уследила пошто је министар Саша Радуловић најавио да ће тражити поништај поступка продаје „Вршачких винограда”, наводећи као једну од нелогичности да сви запослени треба да добију отказе којима ће држава платити социјални програм, а потом инвеститору дати субвенције да део тих радника запосли.

Међутим, увидом у документацију јасно је да је потенцијални инвеститор, предузеће „Ђеђијанг Гуан Нан” из Кине, које се бави производњом памука, сомота, импрегнационог платна, трговином вином и осталим пићима, поднео захтев за субвенције Агенцији за страна улагања и промоцију извоза (Сиепи). Чудно је да пријава за доделу средстава за реализацију инвестиционог пројекта „Куповина имовине предузећа Вршачки виногради у реструктурисању и запошљавање 247 радника у општини Вршац” нема свој заводни број, печат и потпис подносиоца. Уз то је приложила пословни план, који такође није оверен печатом, нити је потписан.

Кинеска компанија је као свог заступника овластила Живка Михољчића, који је раније био директор „Вршачких винограда”, именујући га за руководиоца пројекта. Осим њега, као чланови тима за реализацију наводе се и Драган Мачкић, који је био запослен као бренд менаџер у предузећу „Рубин Крушевац” који послује у саставу „Инвеја”, потом Тонг Ман Панг и Виктор Пантовић.

Потом је 10. априла Комисија за оцену пријава Сиепе, коју чине председник Александар Љубић, државни секретар Министарства финансија и привреде, Ивица Којић, државни секретар истог министарства, и Божидар Лаганин, директор Сиепе, донела следећу одлуку:

„Привредном друштву Вршачко виногорје Гуан Нан д. о. о. Вршац, у оснивању, одобрава се 6.000 евра по новом радном месту. Односно укупно 1.482.000 евра за реализацију инвестиционог пројекта Куповина имовине предузећа Вршачки виногради у реструктурисању, реконструкција и изградња објеката и опреме за производњу производа од грожђа у Вршцу”, којим се у основна средства у периоду од три године улаже најмање 16.370.000 евра и отвара нових 247 радних места”, наведено је у записнику у који је „Политика” имала увид.

Занимљиво је да се подстицајна средства одобравају правном лицу које је у том моменту у оснивању. Оно је у АПР званично регистровано тек 8. јула. Још је интересантније да оно није поднело пријаву већ „Ђеђијанг Гуан Нан” из Кине. А према правилнику о садржини и обрасцу пријаве за учествовање у поступку доделе средстава за привлачење директних инвестиција прописано је да „пријаву подноси инвеститор регистрован у Републици Србији који самостално реализује инвестициони пројект, односно домаћи или страни инвеститор који врши директно улагање у друго привредно друштво регистровано у Србији...”

Одлуку о додели средстава од 8. јула 2013. потписао је министар Динкић

Истог дана када је предузеће регистровано, тадашњи министар финансија и привреде Млађан Динкић потписао је одлуку о додели средстава привредном друштву „Гуан Нан Београд”. Дан касније у нашем листу је објављен јавни позив за учешће у јавном надметању за куповину непокретне и покретне имовине предузећа „Вршачки виногради”.

У образложењу одлуке се констатује опредељеност инвеститора да у основна средства у периоду од три године уложи најмање 16.300.000 евра и отвори нових 247 радних места. Међутим, из документа који се односе на реализацију поступка приватизације види се опредељеност Агенције за приватизацију да 247 радника пређе из „Вршачких винограда” у ново предузеће које ће постати купац имовине субјекта приватизације. То указује да није реч о запошљавању нових радника са евиденције Националне службе за запошљавање, већ се ради о преузимању постојећих радника.

Уосталом, програмом реструктурисања „Вршачких винограда” је предвиђено да „купац продајног пакета прими у радни однос на неодређено време запослене и то тако да нема прекида у њиховом радном стажу”. Купац се такође обавезује да им три године не може прекинути радни однос осим у случају споразумног раскида уговора уз исплату отпремнине.

Из купопродајног уговора, који је требало да буде потписан, такође се види да „ купац има обавезу, најкасније за седам дана, да прими на неодређено време запослене који прихвате наведену понуду, а према списку који садржи имена и презимена и радна места на којима су радили код продавца”.

И на крају, то је наведено у Меморандуму о разумевању, који је требало да буде потписан и за који је општинско веће Вршца у мају дало сагласност. „Ово друштво је обавезно да запосли најмање 247 радника и то оних који су на дан продаје ’Вршачких винограда’ били запослени у том привредном друштву, у року од највише осам дана од дана престанка њиховог радног доноса у ’Вршачким виноградима’ те да остану у радном односу код новог послодавца најмање три године”.

Нелогично је да се одлуком о додели средстава коју је потписао тадашњи министар привреде и финансија тек регистрованом предузећу додељује 1,4 милиона евра, односно 6.000 евра по новом радном месту, а да се у моменту доношења такве одлуке није могло знати да ли ће инвестициони пројекат практично бити реализован јер је јавни позив тек тада расписан, а лицитација заказана за 26. јул. Упркос чињеници да се унапред није могао знати исход лицитације и проглашење победника, у образложењу одлуке коју је Динкић потписао се наводи да је „инвестициони пројект освојио 142 бода, на скали од 0 до 200 у скалду са осам критеријума Уредбе”. Према важећој Уредби о условима и начину привлачења директних страних инвестиција бодовање у овом обиму је било од пресудног значаја за доношење одлуке да подстицајна средства износе 6.000 евра за свако новоотворено радно место.

Маријана Авакумовић

(Сутра: Влада мењала уредбу три дана пре продаје)