ЕПС мора да буде конкурентан

Тржиште електричне енергије за домаћинства уместо од 1. јануара наредне године, биће отворено од 1. јула 2014. године. Шта ће то значити за грађане који ће први пут имати могућност да се осим код Електропривреде Србије струјом снабдевају и код неког другог и да ли је тачно да је нови закон само лоша копија прописа које налаже Европска унија, како се спекулише у јавности?

Упитана шта доноси нови закон о енергетици и колико су тачна упозорења оних који су га већ видели да ће уколико буде усвојен донети више штете него користи, јер ће временом неплатише струје пасти на грбачу ЕПС-а, препродавци ће подизати цену струје, проф. др Зорана Михајловић, министар енергетици у оставци, каже за „Политику”, да Нацртзаконапредвиђа раније отварање тржишта за грађане од 1. јула 2014. или најкасније даном ступања на снагу новог закона.

– У Нацрту закона читаво поглавље је посвећено снабдевању крајњих купаца струјом. Прописане су обавезе снабдевача да обавести купца о условима продаје електричне енергије.Донета су и правила о промени снабдевача која је бесплатна. Отварање тржишта пружа могућност избора снабдевача и услова продаје, а самим тим избор цене и боље комерцијалне услуге.

С обзиром на то да ће купцу бити доступне све информације о снабдевачима и условима продаје електричне енергије, он има право да на основу прикупљених информација сам донесе одлуку о избору снабдевача и преузме ризик својим избором. Наравно, Законом о енергетици уређена је и заштита купаца.

Када можемо очекивати доношење новог закона о енергетици? Шта конкретно доноси домаћинствима и привреди?

Добит од отварања тржишта је реална цена енергије и могућност инвестирања у нове производне капацитете, што ће обезбедити дугорочну сигурност снабдевања. Домаћинства могу да бирају снабдевача који нуди најповољније услове продаје електричне енергије. Од лиценцираних 75 снабдевача, који се углавном баве велепродајом, за сада је шест исказало интерес за снабдевање крајњих купаца.

Влада је у техничком мандату и у складу с тим не може утврђивати предлоге закона и упућивати их Народној скупштини на разматрање. Доношење новог закона можемо очекивати након избора, формирања владе и конституисања новог сазива парламента, као један од приоритетних закона.

Да ли је тачно да има много замерки на предлог новог закона, јер је према неким тврдњама, само преписан, а да у њему заправо не постоји ни реч о одговорности министара, председника... ако нешто крене наопако?

С обзиром на то да је Нацрт закона био на јавној расправи почетком фебруара 2014. године, нормално је да су сви заинтересовани имали могућност да доставе своје примедбе и сугестије. Тренутно се разматрају све пристигле примедбе, а нигде није изнета констатација да је закон, како кажете, преписан и лоше преведен.

Чињеница да се законом имплементирају одредбе трећег пакета директива ЕУ, не значи преписивање, већ имплементацију након сагледавања наше реалности и могућности примене. Законом о енергетици не може се прописати одговорност председника, министра за случај како се наводи, већ је то уређено другим прописима, укључујући Устав, законо влади, о Народној скупштини, о министарствима....

Очекујете ли да ће грађани у великом броју хтети да промене ЕПС као досадашњег снабдевача?

Имаћемо тржишну утакмицу. Постоји таква могућност и због тога је важно за ЕПС да буде конкурентан у погледу услова и цене.

Шта доноси трећи енергетски пакет у склопу новог закона? Да ли ће се односити на „Јужни ток”?

Трећи пакет директива ЕУ, када је у питању електрична енергија, намеће обавезу раздвајања оператора преносног система, које се огледа у томе да исти власник не може да управља оператором преносног система, производњом и снабдевањем електричном енергијом.

Што се тиче области гаса и гасовода „Јужни ток”, конкретна решења ће тек бити донета, у складу са оним што буду договорили Русија и чланице ЕУ које у пројекту учествују.

Мислите ли да пребрзо идемо у сусрет испуњавању жеља ЕУ, а да у ствари у енергетском смислу за то нисмо још спремни?

Енергетски сектор Србије је неодвојиви део енергетског простора Европе. Србија је још 2006. године потписала Уговор о оснивању енергетске заједнице и самим тим се обавезала на постепено усклађивање са правним тековинама ЕУ у области енергетике. Дакле, тај процес је започет одавно и преговори са ЕУ, који нам предстоје, биће само завршни корак процеса који смо започели 2006. године.

Колико су тачне најаве појединих стручњака да је предвидив сценарио новог закона те да се по њему нуди да дистрибутивна предузећа полако пропадају, јер ће препродавци подизати цене, а неплатише ће онда доћи на грбачу садашњем ЕПС-у, односно држави?

Нема такве опасности. Нацрт закона јасно утврђује расподелу надлежности између оператора и снабдевача. Сви снабдевачи плаћају приступ дистрибутивном систему по регулисаној цени коју утврђује оператор у складу са методологијом и уз сагласност Агенције. Снабдевачи не могу да утичу на цену приступа систему и тако погоршају економски положај дистрибутивних предузећа.

Да ли ће нови закон и отварање тржишта за домаћинства онемогућити да цена струје буде социјална категорија?

Цена електричне енергије већ сада није социјална категорија. Циљ отварања тржишта јесте да се постигне тржишна цена електричне енергије. Наравно овај закон познаје и енергетски заштићеног купца, о чему је већ донета Уредба, а којом се штите угрожене категорије купаца.

Да ли је тачно да је циљ новог закона само испуњавање захтева ЕУ па и то да они од нас траже да створимо тржиште на ком ће онај ко има пара да одређује правила игре, а да ћемо то плаћати сви?

Циљ закона није само преузимање директива, него отклањање ограничења и недостатака уочених кроз примену постојећег Закона о енергетици. Отварање тржишта има за циљ повећање конкурентности, а самим тим избора снабдевача, услова испоруке и ниже цене електричне енергије. Тржиште ће омогућити да ЕПС продаје енергију по тржишним ценама, а снабдевачи не могу да диктирају цене ЕПС-у. Ако постоје вишкови енергије, претпоставка је да ће и цене електричне енергије у Србији бити ниже, по општим правилима тржишта и конкуренције.

Јасна Петровић-Стојановић

-----------------------------------------------------------

Техничка влада не бира новог директора ЕПС-а

На питање када ће бити изабран нови директор ЕПС-а с обзиром на то да су Александру Обрадовићу, в. д. директора, везане руке да ради и поставља и смењује одговорне за дешавања у електродистрибуцијама, министар Зорана Михајловић каже, даје процедура избора директора прописана Законом о јавним предузећима. Због техничког мандата владе, поступак избора директора ЕПС-а не може да се оконча.

Хоће ли се испоштовати Ваше најаве да до краја првог квартала ове године ЕПС из јавног предузећа пређе у ад?

У ЕПС-у и ЕМС-у су у току припремне за промену правне форме јавног предузећа у акционарско друштво, уз подршку Министарства, и у најскорије време биће реализоване.