Оспорили сопствене одлуке

Ниш – За само месец дана од усвајања одлуке, од 31. јануара до јуче, у Нишу су се сукобили органи и установе унутар нишке градске заједнице, а онда и Локални антикорупцијски форум (ЛАФ).

Све је почело када су на предлог градоначелника Зорана Перишића и Градског већа, одборници нишке скупштине последњег дана јануара ове године усвојили одлуке о проширењу делатности Jавног комуналног предузећа за водовод и канализацију „Наисус“. Том комуналном предузећу омогућено је да поред одржавања може и да гради и реконструише водоводну и канализациону мрежу у граду.

– „Наисус“ поседује стручне људе за израду пројеката, квалификовану радну снагу и механизацију, као и све неопходне надзорне органе за реализацију и контролу послова. Намера градског руководства била је да се ефикасније и брже реализују планови изградње нове или реконструише постојећа водоводна и канализациона мрежа у Нишу. Тиме би се много уштедело пре свега на времену, али свакако и у финансијском смислу. У најкраћем, то значи да би градске послове који се финансирају из градског буџета реализовало градско комунално предузеће чији би радници били упослени – каже градоначелник Зоран Перишић.

Пре подношења овог предлога Скупштини града, Градско веће Ниша затражило је и добило мишљење надлежних органа о валидности промена делатности овог јавног предузећа.

После месец дана Локални антикорупцијски форум је, позивајући се на Закон о јавним набавкама, покренуо иницијативу да градски парламент поништи донете одлуке јер Закон о јавним набавкама, али и Устав Србије налажу да „сви привредни субјекти имају једнак правни положај на отвореном и слободном тржишту“, тј. „забрањују доношење одлука и аката којим се, супротно закону, ограничава слободна конкуренција стварањем или злоупотребом монополског или доминантног положаја“.

Занимљиво је да је Локални антикорупцијски форум иницијативу за поништење одлука покренуо након мишљења добијеног од Управе за јавне набавке. Наиме, ова управа је мишљења да „одлуке Скупштине града о поверавању изградње и реконструкције водоводне и канализационе мреже предузећу ’Наисус’ нису у складу са Законом о јавним набавкама“. Посебно истичу да на „територији града Ниша постоје и други привредни субјекти који могу да обављају ову делатност“.

Стигло је и тумачење: мишљење Управе за јавне набавке није обавезујуће. Ипак, у ЛАФ-у сматрају да се одлуке морају поништити јер се може догодити да град Ниш уместо користи има штету а да је ЈКП „Наисус“ донетим одлукама у повлашћеном положају.