Подземни тендери и контејнери

Хапшењем пет особа осумњичених за малверзације у набавци подземних контејнера у Београду 2011. године полиција је потврдила сумње оних који су одавно убеђени да је тај посао мућка. Судећи по полицијском саопштењу, није извесно да ће они бити терећени и за начин на који је конзорцијум фирми „Блок” и „Благојевица” дошао до уговора са „Градском чистоћом”. А има индиција да им је тај посао намештен.

Првих 157 подземних контејнера уграђено је 2010. године у Булевару краља Александра после његове обнове. „Чистоћа” их је купила од фирме „Благојевица” из Младеновца, регистроване за делатност хладног вучења жица. Иста фирма, заједно са предузећем „Блок”, била је првопласирана и на тендеру који је „Чистоћа” расписала у јануару 2011. године с намером да набави још 1.800 контејнера. Шансе да неко други добије тај посао биле су готово никакве већ и због тога што је услов био да понуђач докаже да је у претходне три године произвео подземне контејнере вредне најмање 25 милиона динара, а „Благојевица” је у Србији била пионир у том бизнису.

Нови уговор им је био гарантован и тиме што је тендерска документација, описујући какви су контејнери потребни, практично нацртала оне какве су већ уградили у булевару.

Због тога је, осим „Блока” и „Благојевице”, понуду на крају дао само још један конзорцијум од 22 фирме које су откупиле тендерску документацију. Остали су одустали јер, како кажу представници неких од тих предузећа, није било начина да до детаља прекопирају контејнере из булевара за свега два месеца, колики је рок био прописан тендером.

– Ми смо дигли руке од тог тендера јер је он био конципиран за неког другог. Поклопце од метала, какви су тражени, не правимо, осим за амерички национални парк Јелоустон, као заштиту од медведа, који би лако скинули уобичајене пластичне. Прекомерно детаљисање у опису производа начин је да се тендер намести за само једног понуђача, који управо такву робу има. У Европи се тендером пропише да контејнер мора одговарати одређеном ЕН стандарду. Ако то испуњава, фирма се квалификује за понуду и само цена одређује ко ће бити изабран – каже Марко Брнчић, директор СТП-а, хрватског заступника финске компаније „Молок”, која је осмислила прве полуподземне контејнере пре две деценије.

Једина понуда која је, уз ону конзорцијума „Блока” и „Благојевице”, упућена „Чистоћи” била је за 125 милиона динара повољнија. Њу је доставио конзорцијум „Лад групе” и „Еко вејста” из Београда и хрватског „Еуротима”. Одбачена је као неодговарајућа јер нису успели да произведу контејнер какав је описала „Чистоћа”.

– Захтевано газиште око отвора контејнера било је врло специфично. Тендерски опис пресликао је контејнере са булевара. Чак смо и од страних произвођача, попут холандског „Баменса”, намеравали да узмемо сличан модел. Али, било је немогуће преправити га за два месеца према опису из тендерске документације – наводи Милош Марковић, директор „Еко вејста”.

Тако је на столу остала само једна понуда, „Блока” и „Благојевице”, иако је и њу тендерска комисија оценила као непотпуну јер је банкарска гаранција покривала рок краћи од захтеваног. Ипак, „Чистоћа” почиње преговоре с тим конзорцијумом, без обзира на то што Закон о јавним набавкама, према истраживању БИРН-а из септембра 2012. године, налаже да, ако је само једна понуда одговарајућа, поступак се мора поновити. На „Чистоћу” није утицало ни то што се неколико фирми, сећа се Марковић, жалило Комисији за заштиту права понуђача у јавним набавкама. „Блок” и „Благојевица добили су посао и шест милиона евра.

Ускоро, новац је наставио да притиче том конзорцијуму. За разне додатне послове – непредвиђене радове у току уградње, сервисирање, поправку, испоруку и уградњу дизалица за пражњење – конзорцијуму је, према подацима БИРН-а, плаћено још око 34 милиона динара. „Чистоћа” није ни покушала да нађе неког другог за те набавке већ је, не расписујући нови тендер, директно преговарала са „Блоком” и „Благојевицом”, премда се нису истакли солидношћу будући да је требало отклонити кварове настале пре истека гарантног рока. Марку Брнчићу из СТП-а је упадљиво и то што су дизалице, као нужна пратећа опрема, набављане накнадно. Не купује се систем без пратеће инфраструктуре, оцењује Брнчић.

Милошу Марковићу из „Еко вејста” није нелогично што је та опрема набављана засебно. Али, сматра он, природно би било да је за њу расписан тендер уместо што је купована директном погодбом.

 ----------------------------------------------------------------------------------------------------

Исти посао наплаћен два пута

Полиција је, због сумње да су куповином подземних контејнера оштетили државу за oкo 169 милиона динара, привела Александра Стаменковића, бившег директора „Градске чистоће”, Душана Мандрапу, директора фирме „Блок”, Марјану Ивановић, шефа службе за набавке „Градске чистоће”, Бојана Анђелковића, референта плана и анализе у том јавном предузећу, и Живка Радојичића, власника фирме „Благојевица”.

На терет им се ставља то што је поступак набавке подземних контејнера покренут пре него што је прибављена сагласност Управног одбора „Чистоће” и пре него што је то тело одобрило 716 милиона динара без ПДВ-а за тај посао. Управни одбор је накнадно одобрио тај уговор.

Сумњиче се и зато што је за уређење приступа контејнерима, уместо „Блока” и „Благојевице” којима је за то плаћено 63 милиона динара, ангажован „Београд пут” за који је издвојено око 169 милиона динара.

 ----------------------------------------------------------------------------------------------------

„Молок” остао без Ђиласовог одговора

Финска компанија „Молок”, која је желела да учествује на тендеру за набавку подземних контејнера, упутила је писмо кабинету Драгана Ђиласа, тадашњег градоначелника, жалећи се на неправилности у том поступку. Одговор им никада није стигао.

У „Молоку” нису желели да доставе „Политици” то писмо, нити да коментаришу за њих одавно завршен случај, како су поручили преко „Алегрине”, заступника за Србију.

 ----------------------------------------------------------------------------------------------------

Цена иста од априла 2011.

На питање да ли је цена коју грађани плаћају за одвожење смећа промењена након уградње подземних контејнера, у „Градској чистоћи” су одговорили да се она није мењала откако је установљена одлуком од осмог априла 2011. године. Није прецизирано да ли су у ту цену укалкулисани и евентуални додатни трошкови због подземних контејнера.

 ----------------------------------------------------------------------------------------------------

Лоша копија „Соткона”

Владимир Илић, директор „Илијас корп интернешенел”, предузећа из Београда које је 2012. постало српски заступник португалског „Соткона”, произвођача подземних контејнера, каже да је његова компанија пре четири године била подизвођач „Благојевице”. 

– Ми смо само ископавали рупе и постављали бетонска кућишта за подземне контејнере у булевару. Сви подземни контејнери у Београду копија су „Сотконових”, и то лоша јер се кваре у гарантном року. У пакету са „Сотконовим” контејнером у свету се добијају опруге, подизачи, поклопци и кључеви, али не и дизалице и камиони за одношење смећа – објашњава Илић.

 ----------------------------------------------------------------------------------------------------

„Благојевица” у стечају, „Блок” ради

Пре два дана ухапшени Живко Радојичић у истраживању БИРН-а наведен је не само као оснивач „Благојевице” већ се појављује и као представник „Блока” у записнику о поступку преговарања са „Чистоћом”. Као директор „Блока” тада је, као и сада, на сајту Агенције за привредне регистре био уписан Душан Мандрапа, такође приведен пре два дана.

„Блок” је, наводи БИРН, крајем 2010. године имао двоје запослених и приход од пет милиона динара. Годину дана касније, након што је предузеће добило посао са „Чистоћом”, та фирма упошљава 25 особа, увећава приход за 20 пута и годину завршава са укупним приходом од 100 милиона динара, подаци су БИРН-а. „Блок” је и данас активно привредно друштво, али је „Благојевица” од априла прошле године у стечају. Пре тога је, наводи БИРН, њен рачун био у блокади 2012. јер није могла да плати 11 милиона динара неизмирених обавеза. Власништво над „Благојевицом” Радојичић је, три месеца уочи тендера за подземне контејнере, пренео на свог радника Милана Лукића. Његово име у привредном регистру и даље се води у одељку „чланови сувласници” са 100 посто удела у „Благојевици”.