Доминирају тржиштем, диктирају цене

Осим суше, која је у последњих месец дана постала дежурни изговор за поскупљења, на подизање цена основних животних намирница утицао је, оправдано се сумња, закулисни договор млекаџија и пекара који доминирају на тржишту. Комисија за заштиту конкуренције разматра наговештаје да су и такве законом недозвољене радње делом утицале на "скакање" цена хлеба и млека., због чега је покренут поступак против "Салфорда" и Уније приватних пекара. На ову чињеницу је прошлог викенда упозорио и Мирко Цветковић, министар финансија.

Како је јуче објаснила Дијана Марковић-Бајаловић, председник Комисије за заштиту конкуренције, сумња се да су неки тржишни играчи искористили доминантан положај и договарали се о ценама својих производа.

– Картели и било какво договарање о ценовној политици су кажњиви по Закону о заштити конкуренције. Комисија је покренула поступке против "Салфорда", који за рачун инвестиционог фонда "Њу ворлд вејв" управља "Имлеком", зајечарском, новосадском, суботичком и земунском млекаром. Испитује се и понашање Удружења уније приватних пекара због наговештаја да су злоупотребили доминантан положај и договарали се о цени хлеба – истакла је Дијана Марковић-Бајаловић, додавши да су чланови Комисије затражили помоћ од Министарства трговине.

Уколико се испостави да су сумње основане, онда ће Комисија за заштиту конкуренције донети решење којим се констатује да је закон прекршен. Према процедури, тек онда ће се поменути случајеви наћи на суду. Законом о заштити конкуренције су за овакав вид злоупотребе доминантног положаја запрећене казне у висини од један до 10 одсто укупног годишњег прихода.

По слову закона, доминантан положај има учесник на тржишту који послује независно од других учесника, односно који доноси пословне одлуке не водећи рачуна о својим конкурентима, добављачима или купцима. У својој пракси чланови Комисије су пошли од претпоставке да се учесник, који на тржишту има удео већи од 40 одсто, налази у доминантном положају и у том смислу на њега пада терет доказивања да не ужива такав положај. Ако неко има доминантан положај то само по себи није кажњиво, већ једино уколико га злоупотребљава. Прекршајима се сматрају поступци којима се ограничава, спречава или нарушава конкуренција, којима се непосредно или посредно намећу неправедне куповне или продајне цене. Нису дозвољени ни други неправедни услови пословања, ограничавање производње, тржишта или техничког развоја, на штету потрошача.

У досадашњем раду Комисија је утврдила један случај недозвољене концентрације и два пута констатовала да је злоупотребљен доминантни положај. Тако је поднела захтеве за покретање прекршајног поступка против друштва "Пример Ц", кабловског оператера СББ и против БАС-а. Међутим, ниједној од прозваних фирми још није изречена казна.