Дачић: Отварамо једно, а могуће још два поглавља

Први потпредседник владе и министар спољних послова Ивица Дачић истакао је да ће идуће недеље Србија отворити свакако једно поглавље у приступном процесу са ЕУ, а да је могуће да буду отворена и још два.

Дачић је, пошто је с амбасадором Немачке у Србији Акселом Дитманом потписао Споразум између владе две земље о обављању плаћене делатности чланова породице чланова дипломатског или конзуларног представништва, објаснио да за отварање Поглавља пет, које се тиче јавних набавки, постоји сагласност свих земаља чланице ЕУ.

Што се Поглавља 25 (наука и истраживање) тиче, за сада је за отварање 20 земаља, а за Поглавље 26 (образовање и култура) до јуче је било 19, а међу онима које нису дале сагласност је, како је додао, и Хрватска.

Дачић је указао да ће до међувладине конференције, која је заказана за 13. децембар, бити одржане још две седнице Комитета за проширење, на којима ће земље чланице усаглашавати ставове о томе, али и да је најважније да имамо подршку Немачке да се отворе сва три поглавља.

Сва поглавља су битна у смислу усаглашавања нашег законодавства и праксе са ЕУ, јер ће допринети реформама у нашој земљи. „Преговарачки процес је сам по себи позитиван и показује где су области у којима треба нешто побољшати. Кад се све сабере на крају, имаћемо јасан преглед шта од закона и прописа треба да мењамо, укључујући Устав”, подвукао је он.

Амбасадор Дитман рекао је да Немачка Србију значајно подржава на путу ка ЕУ, као и да подржава отварање сва три поглавља, јер сматра да су услови за то испуњени и изразио наду да ће међувладина конференција идуће недеље бити успешна.

Дитман је нагласио да је отварање сваког поглавља важно, а да су најважнија за ЕУ била поглавља 23 и 24, али је и Поглавље пет веома битно.

Према његовим речима, после договора о телекомуникацијама у дијалогу Београда и Приштине створени су услови за отварање нових поглавља.

С друге стране, шеф Преговарачког тима за вођење преговора о приступању Србије ЕУ Тања Мишчевић истакла је да нема назнаке о неким блокадама. „Чули смо комесара Хана, који је рекао да најмање једно поглавље може бити отворено, Поглавље пет – јавне набавке, али ја сам јако велики оптимиста и тај оптимизам за поглавља 25 и 26 не базирам на жељи, већ чињеници да су то области са напретком у годишњем извештају”, рекла је она, гостујући у Дневнику РТС-а.

Она је објаснила да је расправа за поглавља 25 и 26 почела пре десетак дана. „Како државе дају зелена светла, могла би успешно да буде завршена до краја недеље”, рекла је Мишчевићева, а пренео Танјуг.

И шеф Делегације Европске уније у Србији Мајкл Давенпорт је изјавио да је Србија доста урадила у области јавних набавки у оквиру Поглавља пет, које је веома важно за борбу против корупције.

Давенпорт је новинарима у Влади Србије, након потписивања Уговора у оквиру програма Косме Европске комисије за мала и средња предузећа, казао да су у Србији направљене значајне реформе и да та чињеница доприноси да се Поглавље пет отвори, указујући да је Европска комисија дала препоруке да се отворе и поглавља 25 и 26.

Кад се поглавље привремено затвара

Уколико Србија до краја године отвори поглавља 25 и 26, биће то и њено прво затварање поглавља у преговорима са ЕУ, јер се ова поглавља истовремено и привремено затварају. То се догађа зато што нема мерила за њихово коначно затварање.

Истовремено отварање и затварање могуће је, заправо, само у случају оних поглавља у којима су надлежности у највећој мери у домену држава чланица и нису покривена обавезујућим европским правилима. Та поглавља остају привремено затворена све док сва остала поглавља не буду испреговарана.

Иначе, у већини случајева ЕУ оцењује да ниво усклађености законодавства није на нивоу који би омогућавао привремено затварање поглавља, па одређује услове, односно мерила која морају да буду испуњена пре затварања поглавља.

Практично, сва поглавља се прво привремено затварају, онда када се испуне услови. Све до потписивања уговора о приступању ЕУ, постоји, међутим, могућност и да неко поглавље поново буде отворено, ако држава, рецимо, донесе нове прописе који се битно разликују од њених стандарда или ако се не испуне преузете обавезе.

После привременог затварања сваког од 35 поглавља о којима се преговара са ЕУ, Европски савет одлучује о затварању преговора, након чега се прави уговор о приступању, који садржи све што је договорено између две стране.