Борба против корупције – предлози у одсуству програма

Висока заступљеност борбе против корупције у говорима и саопштењима учесника изборне кампање, уз упадљиво одсуство програмских докумената у којима би народу било предочено на који начин би се та борба водила код већине партија које од грађана за то траже подршку је вишеструко опасна ствар.

На тај начин се ствара погрешна слика да је корупција персонални проблем који би се могао решити простом изменом владалаца. Могућа последица је селективност у будућој борби против корупције кроз усмеравање пажње само на грешке политичких противника уз занемаривање системских проблема који омогућавају цветање корупције по истом моделу. Кад програма нема, они који проблем познају више од других немају могућност да на време укажу на грешке у приступу, а грађани немају наспрам чега да пореде учинак оних које доведу на власт. Најзад, апстрактна обећања стварају претерана очекивања иза којих следи разочараност и даљи пад поверења у институције.

Док чекамо да нас поједини такмаци до 11. маја, кроз конкретизацију антикорупцијских обећања, увере у озбиљност својих намера, погледајмо које су то активности које би се могле спровести у првих годину дана:

Конкретна подршка институцијама које примењују антикорупцијске прописе, укључујући обезбеђивање простора и других услова за рад, хитно решавање проблема на које укажу у годишњим извештајима, беспоговорно извршавање њихових одлука и уважавање њихових препорука.

Закони које треба усвојити: Закон о јавним набавкама, на основу предлога из фебруара 2008, уз допуне, ради ефикаснијег санкционисања оних који не поштују закон или уговорне обавезе; допуне Закона о слободном приступу информацијама, на основу предлога из новембра 2007; Закон о одузимању имовине стечене криминалом; измене и допуне Закона о финансирању странака, уз задржавање садашњих антикорупцијских одредби, поверавање контроле независном телу, условљавање верификације мандата и исплате буџетских дотација предајом исправних финансијских извештаја. Усаглашавање прописа са ратификованим међународним конвенцијама. Провера антикорупцијских ефеката сваког новог прописа. Закон или други акт којим би се основао орган (тело) са задатком да ефикасно прати спровођење Антикорупцијске стратегије и преузетих међународих обавеза. Измена прописа ради смањења броја потврда, дозвола и одобрења и веће јавности при њиховом издавању.

Мере за јавност рада и против политичке корупције: Окончање система „поделе плена“ код расподеле плаћених функција у управљачким органима јавних предузећа увођењем јавних конкурса за директоре, као и вертикалне поделе утицаја у самој Влади (контролисање целог сектора од стране једне партије чланице владајуће коалиције). Ускраћивање имунитета када се сумња на корупцију функционера. Стварање система за ефикаснију проверу тачности и потпуности података о имовини и приходима јавних функционера. Обелодањивање података о лобирању, објављивање закључака Владе, споразума и уговора које Влада и други органи закључују са пратећом документацијом, укључујући и уговоре о продаји капитала у предузећима, давању у закуп грађевинског земљишта, изнајмљивању службених просторија; образложења кадровских решења. Пружање образложеног одговора на све примедбе и иницијативе упућене државним органима. Објављивање финансијских планова, периодичних извештаја о извршењу буџета, подвргавање завршних рачуна ревизији.

Откривање и кажњавање корупције: Обука полицицајаца и тужилаца и набавка опреме за примену специјалних истражних техника у откривању кривичних дела корупције; Правовремено и аргументовано реаговање Владе на све извештаје који указују на кршење закона у конкретним случајевима, ма од кога долазили (нпр. Савет за борбу против корупције, међународне, невладине и струковне организације, медији). Развој унутрашњих контрола у државним органима и јавним службама. Побојшање материјалног положаја, безбедности и независности судија и тужилаца, смислено вредновање њиховог учинка и ефикасно санкционсање несавесног и нестручног рада.

(У тексту су коришћени делови предлога организације ,,Трансапрентност – Србија“ од 10. априла 2008)

Програмскидиректорорганизације ,,ТранспарентностСрбија“