Убудуће строжи возачки испит

Полагање возачког испита са напуњених 17 година, издавање пробне возачке дозволе, нова правила за оснивање aуто-школа, систем казнених поена и могућност трајног губљења права управљања возилима, само су неке од новина које садржи Нацрт закона о безбедности саобраћаја на путевима. Од новог закона очекује се да коначно уведе ред у ову област, а на његово усвајање чека се већ три године.

Остаје нада да ће изабрани представници народа брзо усвојити закон када буде пуштен у парламентарну процедуру, иако ниједна партија уочи самих избора није одговорила на позив Комитета за безбедност саобраћаја Србије да се изјасне о закону који би требало да смањи број погинулих. У Србији у просеку у удесима годишње смртно страда око 900 грађана, док је током последње две деценије на путевима и улицама страдало више од 30.000 људи.

Текст закона је у завршној фази и, како каже начелник Управе саобраћајне полиције Стојадин Јовановић, налази се у Правној служби Министарства унутрашњих послова, иначе формалног предлагача новог закона.

– Радимо на тексту закона у складу са примедбама и сугестијама које су имала надлежна министарства и Секретаријат за законодавство. Надамо се да ће закон бити усвојен неколико месеци после формирања нове владе – објашњава Јовановић и додаје да су у изради Нацрта учествовали и саобраћајни факултети из Београда и Новог Сада, Криминалистичко-полицијска академија и многи други.

Стручна јавност јединствена је у оцени да је садашњи закон из 1982. године застарео, односно, да не садржи најновије европске норме и стандарде у овој области. Према подацима Управе саобраћајне полиције, удесе најчешће изазивају возачи са седам година возачког стажа, а затим возачи почетници који имају годину дана искуства. Вожња у пијаном стању и неприлагођена брзина најчешће се завршавају смртним исходом. 

– После седме године долази до опуштања. Возачи стекну самопоуздање и мисле да су овладали вештином управљања возилом. Олако улазе у ризичне ситуације и тако угрожавају себе и остале учеснике у саобраћају. Статистика каже да је прошле године погинуло 86 особа у несрећама које су изазвали возачи са седам година искуства, односно 78 лица је настрадало у саобраћајним удесима које су изазвале особе са једногодишњим возачким стажом – напомиње Јовановић.

Зато се намећу бројна питања: какви су грађани Србије возачи, какав је квалитет обуке, да ли је довољно стручан кадар који их обучава?

– Нови закон ће у значајној мери елиминисати јавашлук и поставити нова правила игре која ће, између осталог, прецизирати надлежности саобраћајне полиције, односно центара за обуку возача – тврди Јовановић.

Саобраћајна полиција је у оквиру инспекцијског надзора у центрима за обуку возача (ЦОВ) за прва три месеца ове године извршила 722 контроле. У 102 случаја уочене су неправилности у раду, а привремено је забрањен рад 16 ауто-школа. Најчешћи пропусти су, каже Јовановић, непридржавање наставног плана и програма, почетак практичне обуке пре него што се утврди да је кандидат овладао знањем о безбедности саобраћаја, непоштовање одредби о дозвољеном броју часова у току дана, непрописно састављање испитне комисије... Саобраћајна полиција контролише и рад на терену, односно како се спроводи практична обука. Неуписивање часова у књигу рада возача-инструктора и картон кандидата, употреба технички неисправних возила само су неке од утврђених неправилности.

– Нови закон о саобраћају омогућио би нам да и трајно забранимо рад центрима који спроводе обуку возача противно закону и редовно праве пропусте. Досад смо имали ситуације да школе привремено затворимо, а оне након поновног утврђивања испуњености услова ипак наставе обуку возача. Нови закон предвиђа оштрије мере за све оне који несавесно и неквалитетно обављају свој посао – истиче Јовановић.

Петар Рашета, дипломирани саобраћајни инжењер и в. д. секретара Заједнице ауто-школа Србије, негодује што се повремено у јавности ауто-школе неаргументовано „прозивају” због лоших возача које може запазити сваки учесник у саобраћају. По његовом мишљењу, суштина проблема је управо у застарелом закону који, ето, никако да се замени новом регулативом. Рашета очекује да ће убудуће бити пооштрени услови управљања возилом, и да возачка дозвола више неће бити доживотно стечено право већ привилегија која ће моћи и да се изгуби. Између осталог, нацрт новог закона уводи и пробну возачку дозволу.

– Понашање возача биће праћено и оцењивано. Неки ће у зависности од „тежине” прекршаја доћи у ситуацију да им се дозвола трајно одузме, без права да поново полажу возачки испит. Они који положе испит извесно време ће управљати возилом уз искусног возача – пратиоца, а почетнику ће бити ограничене брзина и ноћна вожња – вели Рашета. 

Садашњи услови за отварање ЦОВ (довољни су једно возило и један инструктор) благи су у поређењу са будућим критеријумима.

Возила за обуку возача „А” и „Б” категорије неће моћи да буду старија од шест, а за обуку осталих категорија од 12 година.

– Ауто-школе би требало да имају најмање три возила у власништву, пословни простор, односно учионицу величине минимум 20 квадратних метара, три инструктора са лиценцама, уређен полигон од најмање 500 квадрата који ће служити искључиво за обуку возача – објашњава Рашета.

За разлику од важећег закона према коме није обавезна теоријска настава (!?) а испит се полаже после завршене обуке пред трочланом Комисијом (два члана из ЦОВ-а и полицијски службеник из МУП-а), убудуће да би сео за волан будући возач ће прво морати да положи теоријски део испита.

– Да ли је кандидат положио или не, по садашњем закону, одлучује комисија већином гласова. Школа организује испит. Председник Комисије и један члан су из њених редова. Значајна новина која мења овакав однос снага јесте заједничка комисија коју ће чинити по један радник из МУП-а и ЦОВ-а, а кандидат ће положити једино уколико су они усаглашени – коментарише Јовановић.