Скупштина РС расправља о „страним агентима”

Од нашег сталног дописника
Бањалука – Закон о невладиним организацијама (НВО) који је Влада РС утврдила и доставила Скупштини Републике Српске с образложењем да је ову област потребно транспарентно уредити, узбуркао је духове у западним амбасадама и организацијама цивилног друштва. Власти Српске, које овим законом невладине организације дефинишу као „агенте страног утицаја”, тврде да је реч о законској подлози за транспарентнији рад. Скупштина РС започела је расправу о нацрту овог закона, који, да би ступио на снагу, треба да буде усвојен накнадно у форми предлога.

„Овај законски акт прецизира и тражи додатну транспарентност непрофитних организација. Ми имамо сиву зону у смислу непрофитних организација, где се, на пример, за привредна друштва тражи одређена транспарентност, а код непрофитних организација нема те обавезе”, рекао је посланик Срђан Мазалица.

Тврди да предложени акт није рестриктиван у смислу да ће некоме бити забрањена одређена активност и уверава да закон само уводи додатну транспарентност.

С друге стране, Брајан Агелер, шеф Мисије ОЕБС-а у БиХ, писао је посланицима републичког парламента наводећи како би захтев да организације цивилног друштва буду уписане у посебан регистар, као и обавеза да буду означене на одређен начин, вероватно водили „ка стигматизацији и занемаривању тих организација”.

„Тај закон би омогућио забрану деловања организација цивилног друштва без постојања објективних и неопходних критеријума. На основу објективног читања, овај нацрт закона је претерано неодређен и двосмислен”, оценио је у писму Брајан Агелер.

Делегација ЕУ у Сарајеву и амбасада САД у Сарајеву позвали су власти у Српској да повуку Нацрт закона о посебном регистру и јавности рада непрофитних организација.

„Прекомерне обавезе извештавања, укључујући појачану инспекцијску контролу, одговорност и новчане казне, наметнуће ограничења способности организација цивилног друштва да слободно делују”, оценили су у Делегацији ЕУ. У амбасади САД цене да ће овај закон „РС још више гурнути у аутократију”.

У Министарству правде, међутим, образлажу да је уочен проблем непостојања јавности рада непрофитних организација, њиховог политичког деловања, објављивања финансијских извештаја, које финансирају или на други начин помажу страни субјекти.

„Циљ који се жели постићи доношењем овог нацрта јесте повећање транспарентности рада непрофитних организација”, појаснили су у министарству. Председник Републике Српске Милорад Додик изјавио је раније да ће бити донет закон о НВО, те истакао да то овог пута неће моћи да зауставе странци, па ни сама ЕУ. Пре пет година власти РС су одустале од доношења овог закона због захтева ЕУ. Предлагачи закона тврде да је његов циљ контрола редовног пословања, спречавање злоупотреба и увођење годишњег инспекцијског надзора у невладине организације. Предвиђају се и јавност рада, контрола финансијских токова и пословних књига.

„Одређено је и да организације полугодишње или годишње Министарству правде прикажу своје финансијске токове, то јест износ који им је дозначен, уз назнаку уплатиоца, као и начин на који су та средства утрошена, али се уводи и могућност ванредне контроле”, појаснио је министар правде Милош Букејловић.