Зашто Бугарска не успева да формира владу

Специјално за „Политику"

Софија ‒ Трећи мандат за формирање владе у Бугарској враћен је неиспуњен и земља иде на нове ванредне парламентарне изборе. Очекује се да ће они бити у првој половини октобра, пошто председник Румен Радев прво мора да обави разговоре са потенцијалним привременим премијерима. Затим ће бити донета уредба о датуму гласања и именовању прелазног кабинета који је предложио премијер. Такође, мора да обави консултације са посланичким групама у парламенту.

Према Уставу, шеф државе именује привремену владу и расписује нове изборе у року од два месеца. У Председништву очекује да ће се то догодити следећег понедељка, да би гласање било 13. октобра. Румен Радев је много пре последњег покушаја да се састави влада, за шта је дао мандат малој партији Има један такав народ, која је била тек шеста на изборима са 16 од 240 посланичких места, рекао да ни август ни септембар нису погодни месеци за предизборну кампању и изборе, с обзиром на летњи распуст и припреме за нову школску годину. Према важећим уставним нормама, вршилац дужности премијера се именује из редова председника Народне скупштине, гувернера или заменика гувернера Бугарске националне банке, председника или заменика председника Ревизорске коморе или омбудсмана и његовог заменика. У овом случају говоримо о 10 функционера који би могли да буду постављени на место вршиоца дужности премијера. Међутим, у пракси их је седам, јер Бугарска нема омбудсмана, нити заменика. Омбудсман Дијана Ковачева изабрана је за судију Европског суда за људска права у Стразбуру и на нову функцију ступила је 17. априла. Тако је земља пре неколико месеци остала без јавног заштитника – још једног потенцијалног премијера. Уочи избора привременог кабинета, крајем марта, заменица омбудсмана Елена Чернева Маркова изненађујуће је поднела оставку. Маркова је важила за једину неполитичку личност. Разлози за њену оставку никада нису саопштени, што је довело до спекулација колико је то било добровољно. Парламент до данас није отворио процедуру за избор новог омбудсмана и његовог заменика.

Заменик гувернера Бугарске националне банке Петар Чобанов, који се налази на листи могућих привремених премијера Бугарске, не искључује могућност прихватања те функције. Чобанов је потврдио да је такву спремност изразио у разговору са председником Руменом Радевим, повезујући то са могућим настанком ризика за финансијску стабилност Бугарске. „То није мој приоритет, али постоје неки услови под којима бих разматрао предлог. Ако нађем да не постоје елементи који угрожавају финансијску стабилност, фискалну стабилност и пут Бугарске ка еврозони, онда бих прихватио”, потврдио је Чобанов за медије.

Радев је већ започео консултације како би именовао привременог премијера. Листа имена кандидата је прилично кратка јер већина њих су већ одбили ту могућност. Председникову понуду је јуче одбила председнице парламента Раје Назаријана, која верује да ће политичка личност на челу прелазне владе спречити мирну предизборну кампању. Други потенцијални кандидати – као што су заменици председника Ревизорске коморе – већ су се изјаснили да нису за ту функцију. „Настављамо промене ‒ Демократска Бугарска” у међувремену су предложили измене закона о Ревизорској комори, које би омогућиле избор нових посланика Народне скупштине и потенцијалних нових кандидата. Покренула се и тема избора новог омбудсмана. ГЕРБ је раније саопштио да би их веома наљутило да се смени председница Народне скупштине и нова личност заузме њено место. Ово је лидер партије Има такав народ Слави Трифонов дефинисао као потпуну глупост. Странка ТВ водитеља негира учешће у таквим преговорима.

Према неким политичким аналитичарима, постоји могућност да бивши кадар ГЕРБ-а Димитар Главчев, којег је Радев оптужио да није независан и да на њега утиче Покрет за права и слободе, поново буде вршилац дужности премијера. Главчев је у понедељак изјавио да би прихватио да поново буде вршилац дужности премијера ако му председник додели ту функцију. „Када би ми председник понудио, прихватио бих да будем вршилац дужности премијера. Али прва особа коју бих сменио је министар спољних послова”, рекао је Главчев, који је тренутно и министар спољних послова.

Радев је на брифингу прокоментарисао да спирала неубедљивих избора у Бугарској наставља да се ковитла и откључава низ деструктивних процеса ‒ блокирање низа институција, као и сумње у парламентаризам као облик функционисања државе.