„Стечајна мафија” пред Уставним судом

Трговински суд у Београду није био надлежан да одложи спровођење извршење решења гувернера Народне банке Србије о одузимању дозволе за рад Кредитно-експортној банци а. д. из Београда и решења о ликвидацији те банке, као ни да одложи решење гувернера НБС у случају Астра банке а. д. из Београда. Овакав став заузео је јуче Уставни суд Србије решавајући о сукобу надлежности између Народне банке и Трговинског суда у Београду. Захтев да Уставни суд Србије одлучи о сукобу надлежности у оба случаја поднела је НБС.

Контролом бонитета и законитости пословања Кредитно-експортне банке, НБС је фебруара 2005. тој банци одузела дозволу за рад и блокирала све банчине рачуне. Том приликом гувернер НБС је донео и коначно решење о ликвидацији КЕБ и о томе обавестио Трговински суд ради даљег поступања. У то време директор банке био Секула Пјевчевић коме се суди као члану групе у јавности познате као „стечајна мафија”, а на челу Трговинског суда био Горан Кљајевић. Уместо да у року од три дана донесе решење о отварању поступка ликвидације, Трговински суд је донео сопствено решење којим је, најкраће речено, одложио да изврши налог НБС док се не окончају управни спорови пред Врховним судом Србије које је тужбама покренуо КЕБ. Сем тога, Трговински суд је својим решењем наложио Народној банци Србије да одмах деблокира све девизне и динарске рачуне КЕБ и дозволи јој да располаже свим новчаним средствима. Судија известилац професор др Оливера Вучић, поред осталог, навела је да је у овом случају Трговински суд преузео надлежност управног, односно управносудског рада и „одлагањем решења о одузимању дозволе за рад и решења о ликвидацији банке, интервенисао као контролни орган”. Подсетила је да Закон о стечају и ликвидацији банака и друштава за осигурање не предвиђа могућност контроле законитости од стране Трговинског суда у односу на решење о одузимању дозволе за рад банци, нити других последичних аката тог решења, ни у једној фази поступка.

Сличан редослед потеза био је и у случају Астра банке којој је НБС одузела дозволу за рад децембра 2005. године. Професор др Марија Драшкић, судија известилац, поред осталог, подсетила је да је централна банка самостална и овлашћена да одлучује о давању и одузимању дозвола за рад банкама, као и да је Трговински суд својим решењем одложио решење НБС о ликвидацији Астра банке и „без овлашћења у закону извршио посредно контролу управног акта Народне банке Србије и тиме преузео надлежност НБС”.