Ко је крив за неефикасан парламент

Рок за усвајање буџета за 2009. годину истиче у поноћ, а парламент је затрпан амандманима на предлог овог законског акта. Највећи број примедаба поднела је Српска радикална странка и, како је бар најављивала, нема намеру да одустане од њих ни по цену да се у следећу годину уђе с привременим финансирањем. Проблем, међутим, није само у буџету. Дуже време, тачније од формирања парламентарне групе „Напред Србијо” Томислава Николића, радикали који су остали верни Војиславу Шешељу користе сваку прилику да за говорницом подсете на мандате које им је формирањем нове странке однео Николић. Тако је рад парламента практично блокиран, а рејтинг који ужива међу грађанима Србије пао је на најниже гране у последњих неколико година.

Славица Ђукић-Дејановић: Оцене о томе да Скупштина има најмање поверења међу свим институцијама просто су резултат јавности у раду. Видим и да влада нема бог зна какво поверење, а председник Републике има велико поверење грађана. Наравно, то не значи да Скупштина ради добро и да заслужује претерано позитивне оцене. Ко је крив што споро и неефикасно радимо? Увек има разлога и с једне и с друге стране. У Скупштини много времена одлази на злоупотребу неких чланова пословника, али и на политичке приче, а не само на приче у вези са законодавном активношћу која је тренутно на дневном реду. Опозиција више користи ту могућност. Наравно да је недопустиво да партијске проблеме две опозиционе групе, бивших и садашњих радикала, које су највећа кочница рада парламента, решава Скупштина јер ми то пословнички не можемо. То је суштински највећи проблем овог парламента.

Гордана Поп-Лазић: Парламент ради у зависности од тога каква је ситуација у земљи, који су проблеми који нас оптерећују. Наравно, зависи и од односа владе према парламенту, чиме нисмо задовољни, јер имам утисак да и влада, а и медији, нажалост, а и многи који не знају шта значи подела власти у држави, сматрају да су народни посланици после избора дужни да само изгласавају законе које влада достави. Ми имамо и обавезу и право да коментаришемо све друштвене појаве, а имамо обавезу и према грађанима који нас засипају бројним информацијама и захтевима да њихове проблеме изнесемо.

Четрдесет дана касни Предлог закона о буџету и немогуће је да ми сада за тако кратко време, са оволико амандмана, очекујемо да до Нове године изгласамо буџет. Влада је доставила буџет тек да би га доставила и нема искрену жељу да он буде донет већ жели да прво тромесечје следеће године буде на привременом финансирању. Верујем да ће бити повучен Прелог закона о буџету, оптужиће се опозиција за тако нешто, а главни разлог за то јесте управо недостатак новца.

Славица Ђукић-Дејановић: Чињеница је да је претходних година релативно често буџет каснио и јасно је да је ова година била специфична и влада, и да је хтела, није могла да сакрије да буџет касни. Наравно да ја нисам портпарол владе, али је чињеница да је влада имала утолико деликатнију позицију ове године што је хтела да укључи експерте ММФ-а да помогну у дистрибуцији средстава која су намењена грађанима Србије за 2009. годину. Истина је да је можда нешто диктирано у неким околностима које нама у парламенту нису потпуно познате, а које су сигурно имале тенденцију да та дистрибуција буде пре свега што поштенија.

Међутим, ако шеф или парламентарци посланичке групе СРС-а кажу да буџет може да се донесе, ако се договоримо о неким другим стварима, а те неке друге ствари су мандати, говоримо сасвим отворено, значи није тај временски теснац прави разлог што се не прихвата Предлог буџета.

Гордана Поп-Лазић: Али нису сви амандмани од стране опозиције...

„Политика”: Велики број амандмана су поднели и представници парламентарне већине.

Славица Ђукић-Дејановић: Апсолутно је тачно да овај Предлог закона о буџету може да се поправља и у тим добронамерним консултацијама с госпођом Дианом Драгутиновић. Одмах је било предложено да посланичка група која жели ступи директно у комуникацију с њом и тај број амандмана би вероватно могао да се сведе на један пристојан број. А друго, о сваком амандману који поднесе парламентарна већина и представници других посланичких група, чланови СРС-а и њихова посланичка група говоре и по 15 минута. Чак неко повуче амандман, а представници СРС-а имају потребу да и о њему говоре...

Гордана Поп-Лазић: Због чега је то тако? Управо због такве медијске ситуације у земљи каква јесте. Дакле, очигледно је да се СРС налази под извесном медијском блокадом и да је Скупштина једино место одакле може да се чује глас СРС-а, где СРС може да изрази своје мишљење о свим могућим питањима. Да ми имамо могућности, као друге опозиционе политичке партије или као партије које чине посланичку већину, да се појавимо на ТВ, можда ми не бисмо морали да користимо то време у толикој мери. Али пошто је то једини прозор у свет за СРС ми га, наравно, користимо максимално.

Славица Ђукић-Дејановић: Дакле, не бих могла да се сложим да вас нигде нема. Ви сте пре свега највећа парламентарна група опозиције и наравно да треба да вас има и треба да се чујете. Огроман број бирача стоји иза вас и то уопште није спорно. Али ја мислим ни да ти бирачи заиста не очекују да буде привременог финансирања. Кажете да ова влада у ствари не жели да се донесе закон о буџету, него да је пласирала тај предлог закона да бисте ви били криви. Хајде докажите да нећете да будете криви.

Гордана Поп-Лазић: Суштина парламентаризма јесте да буде присутан ресорни министар, а да се ми, представници народа, посланици, међусобно сукобљавамо и да министар практично извуче оно што је најбоље од свих нас и да то, уколико је могуће, угради у закон о коме се расправља на општу добробит.

Славица Ђукић-Дејановић: Знате да парламент не може да оствари ни неке елементарне функције, као што је она представничка. Ево, не можемо да формирамо нашу делегацију за Парламентарну скупштину Савета Европе...

Гордана Поп-Лазић: А зашто не можемо, Славице?

Славица Ђукић-Дејановић: Па, Ви знате зашто не можемо.

Гордана Поп-Лазић: Зато што се не поштује Устав у Србији.

Славица Ђукић-Дејановић: Не можемо због тога што није решено питање мандата међу вама и бившим радикалима чиме је практично блокирана представничка функција земље.

Гордана Поп-Лазић: Требало је да то питање мандата одмах решавамо у складу са Уставом.

Славица Ђукић-Дејановић: Како? Али ви нисте покренули ниједан поступак пред одређеним институцијама. Те институције су Административни одбор, судови.

Гордана Поп-Лазић: То је, ипак, ствар једног политичког договора само Скупштина губи на легитимитету уколико има посланике који с партијом, која сада постоји, и посланичком групом, која сада постоји, није изашла на изборе. Ово цепање СРС-а није случајност. Цепа се прво најјача опозициона политичка партија. Зашто? Зато што Западу и ЕУ, која још није завршила посао на Балкану, још није поцепала Србију онолико колико сматра да треба да је поцепа, не одговара једна тако снажна опозициона политичка партија.

Славица Ђукић-Дејановић: Да није било материјала, вероватно не би дошло до цепања.

Ја се потпуно слажем да велике силе и светска сцена гледају у свему свој интерес.

„Политика”: Али у јануару на седници Парламентарне скупштине Савета Европе говориће се о трговини органима на Косову и Метохији...

Славица Ђукић-Дејановић: Замислите, ми тамо нећемо имати делегацију.

„Политика”: И шта ћемо?

Гордана Поп-Лазић: Да ли ви можете да схватите да се у Парламентарној скупштини Савета Европе појави представник неке посланичке групе или странке која није учествовала на изборима. Ми морамо пре свега то да рашчистимо у нашем парламенту да бисмо могли да формирамо нашу делегацију.

„Политика”: Шта може, госпођо Дејановић, да се учини?

Славица Ђукић-Дејановић: За то време нас нема у свету ни на једном нивоу на коме се говори чак и о ситуацији у нашој земљи.

Гордана Поп-Лазић: Нико није крив, него смо сами криви што то не можемо да расправимо.

„Политика”: Дали можете да се договорите да имамо некога ко ће тамо да брани наш став?

Гордана Поп-Лазић: Можемо под условима да се не појаве представници те посланичке групе.

„Политика”: Каква је иницијатива СРС-а што се тиче Административног одбора?

Гордана Поп-Лазић: Да извршимо промену представника СРС-а у одборима и чак је био компромис да дозволимо да и представници, по нама, нелегитимне посланичке групе имају своје представнике на рачун наше квоте, али да никако не може да буде председник тог одбора неко из те посланичке групе. Ми смо се чак договорили да то може да буде и неко из ДС-а.

„Политика”: Дакле, ви сте предложили да Томислава Николића замени неки други посланик из СРС-а у Административном одбору.

Гордана Поп-Лазић: Јесте. Али могуће је да посланичка група такозвана „Напред Србијо” опет предложи Томислава Николића за члана Административног одбора, а већина чланова тог одбора ће одлучити ко ће бити председник.

Славица Ђукић-Дејановић: Парламентарна већина мора да уђе у сукоб између „Напред Србијо” и СРС-а и да помогне једну од тих странака, јер се овај захтев може решититако што ће бити прихваћен или одбачен. Нема трећег решења. Ако се не прихвати, приговара се да се подржава „Напред Србијо”. Ако се прихвати „Напред Србијо” каже се: „Ви подржавате СРС”.

Гордана Поп-Лазић: Ми не тражимо то. Ми тражимо само да се поштују принципи које смо установили.

„Политика”: Ви сте већ подносили тај предлог.

Гордана Поп-Лазић: Јесмо.

Славица Ђукић-Дејановић: Начин како сада Гордана пласира идеју о томе да се мора наћи неки излаз мени је сасвим прихватљив и, убеђена сам, парламентарној већини. Али, када смо год хтели да га конкретизујемо био је ипак проблем. Када кажемо: „Хајде сад да закажемо седницу да то урадимо, или нема кворума, или још ћемо да се договоримо, било је неког одлагања”.

Гордана Поп-Лазић: Ја се искрено надам да ће сада посланичка већина показати зрелост да тај проблем превазиђе.

„Политика”: Слажете се да привремено финансирање није решење?

Гордана Поп-Лазић: Није то толико страшно. Локалне самоуправе углавном прибегавају томе. Можемо буџет да усвојимо и у јануару и не морамо да чекамо март.

Славица Ђукић-Дејановић: Али боље је да га усвојимо у децембру.

„Политика”: И други шефови посланичких група кажу, а и госпођа Ђукић-Дејановић, сада је то рекла да је било помена ваших мандата и буџета.Да ли је доношење буџета прилика да се решава проблем мандата.

Гордана Поп-Лазић: Не, није било таквог условљавања.

Славица Ђукић-Дејановић: Госпођица Наташа Јовановић рекла је отприлике следеће: „Ви знате да ми имамо политички проблем и док се он не реши, како мислите да разговарамо о амандманима”. Значи, доста условљавајуће је звучало, ако сам ја добро разумела, а она је то изговорила и ја мислим да је то ваш став.

„Политика”: Шта грађани могу да очекују у 2009. години, да ће Скупштина 45 дана да паузира, као летос, или ћемо од јануара имати парламент којим ће сви бити колико-толико задовољни?

Славица Ђукић-Дејановић: Опозиција се љути што ја помињем цифру од пет милиона која реално стоји. Увек када имамо заседање, ову земљу то кошта пет милиона.

Гордана Поп-Лазић: Крива је ЕУ што нас тера да доносимо толико закона да бисмо се усагласили с њом.

Славица Ђукић-Дејановић: А грађани су се определили за ЕУ.

„Политика”: Хоће ли грађани идуће године имати Скупштину о којој неће тако лоше мислити.

Гордана Поп-Лазић: Од СРС-а могу да очекују да ће критиковати све оно што треба да се критикује. Наш положај у парламенту то захтева. То је нешто што је својствено парламентарној демократији. А ми ипак помажемо влади колико-толико да нешто поправи.

„Политика”: Хоћемо ли имати буџет, хоћемо ли имати некога ко ће нас представљати у Парламентарној скупштини Савета Европе?

Гордана Поп-Лазић: Видећемо шта ће бити с буџетом. Ја заиста не могу у овом тренутку да кажем хоће ли буџет бити усвојен, нити то зависи само од СРС-а. Буџет је лош, има много примедаба на њега, влада може да прихвати и 300 амандмана и да смањи исто тако расправу о буџету.

Славица Ђукић-Дејановић: Не, влада не може да прихвати 300 амандмана.

„Политика”: Да ли мислите да ће следећа година бити изборна?

Славица Ђукић-Дејановић: Није предвиђена та ставка у буџету.

Гордана Поп-Лазић: То је увек могуће и постоје буџетске резерве.

Славица Ђукић-Дејановић: Грађани су се мало уморили од политичара који би трибине, изборе, не могу више да нас гледају. Хоће да живе мало боље. Нажалост, 2009. не може да обећа боље, али то малко може.

„Политика”: Да ли бисте за почетак ви у парламенту између себе могли да разговарате?

Гордана Поп-Лазић: Па, ми увек разговарамо.

Славица Ђукић-Дејановић:

Ако би госпођа Поп-Лазић и слични њој водили разговоре ја тврдим да би опозиција имала врло квалитетну позицију, врло конструктивну позицију и да не би било оволико застоја и неекономичности у раду.