Обнова економске дипломатије

Идеја министра привреде о јачању тзв. економске дипломатије, иако унеколико закаснела и ако није за једнократну употребу, добродошла је. Међутим, овако како је штуро и недовољно јасно представљена, тешко да може бити остварена. Не види се наиме да ли је Министарство привреде ову акцију покренуло у тесној сарадњи са Министарством спољних послова, једино надлежним за организацију дипломатске службе у иностранству. Ваља се при том надати да су ипак узета у обзир пређашња (јер актуелних нема) искуства успешне економске дипломатије велике Југославије.

Претпостављамо и да се има у виду разлика између економске и комерцијалне функције наших представништава у иностранству. Дипломатско-конзуларна представништва су имала претежно економску мисију, док су се комерцијалним пословима бавила представништва Привредне коморе, односно предузећа и њихова удружења. Отуда и разлике у статусу: економисти у саставу ДКП-а имају дипломатски а чланови трговинских представништава могу имати парадипломатски положај или су изједначени са другим странцима у датој земљи, истина са олакшицама неопходним за обављање посла.

Формално правно гледано, сложенији је случај с отварањем дислоцираних економских одељења ван седишта амбасаде/конзулата, што предвиђа ова иницијатива. То се, наиме, регулише билатералним међудржавним споразумом и подлеже сагласности државе пријема, што је, уосталом, регулисано Бечком конвенцијом о дипломатским односима. Не мање важна су логистичка и финансијска питања обезбеђења услова за делотворан рад таквог представништва, што на дужи рок ангажује значајна буџетска средства, о чему одлучује влада.

Лакши је случај са трговинским представништвима, али и њихово отварање претпоставља сагласност локалних органа власти. Трговинска представништва које отварају Привредна комора, индивидуална или удружена предузећа, такође захтевају споразум са земљом пријема, али је поступак успостављања знатно једноставнији и краћи, а учинак је често већи. Осим у земљама државне привреде, она су самостална, али по правилу тесно сарађују са амбасадом/конзулатом у датој земљи.