Фискални рат за дим више

Након тек усвојеног новог закона о акцизама, Скупштина Србије добиће од владе нови предлог о висини дажбина на цигарете. Да ли ће овог пута посланици владајуће коалиције гласати онако како предлаже влада или ће танка већина опет пући као лед, видеће се.

За сада је остало недоречено и у јавности су се ломила копља око тога ко је за кога лобирао и чије интересе су посланици и челници Министарства финансија подржавали – државне, интересе појединих тајкуна или мултинационалних компанија.

Зашто је дошло до оваквог лома, можда би могло да буде јасније ако се сагледа колики ко има удео на тржишту дувана. До сада су објављени подаци погодни само за манипулацију, али познато је да се у Србији прода месечно око 1.700 тона цигарета. А још око 300 тона се извезе.

Дисонантни посланички гласови, чини се, послужили су да домаћи произвођачи заузму другачије позиције на тржишту. Они који производе јефтиније цигарете боље би прошли, остварили би већи удео на тржишту, од оних који нуде скупље и боље цигарете. Разлика у цени између скупих и јефтиних цигарета била би све већа наредних година. (Колики је чији удео данас, јасно се може видети из графикона Српско тржиште цигарета.)

У нашој земљи се од продаје цигарета оствари месечно приход од приближно 95,6 милиона евра. Када се то зна, јасно је зашто се толика повика дигла и колико је то уносан бизнис. Повећање тржишног удела за само један одсто значи милион евра већи обрт више сваког месеца.

Мотиви за лобирање у државним институцијама и посланичким клубовима тако постају јаснији. Фискалном политиком, у доброј мери, могу се изменити или пак „заковати” односи на тржишту.

Зашто онда посланици пре поновног гласања не би добили јасну рачуницу ко шта добија, а шта губи са новим акцизама. До сада су стручњаци Министарства финансија само успешно уносили конфузију, објављујући прво да је због амандмана који су усвојени и којима је промењен предлог владе држава изгубила око две милијарде динара, да би неколико дана касније министарка Диана Драгутиновић изјавила да је приход приближно исти.

Држава Србија требало би сада да оствари приход по основу наплаћених дажбина на цигарете од око 33,4 милиона евра месечно. А произвођачи би требало да зараде нешто више око 22 милиона евра (графикон Укупан промет).

Како тврде трговци, у овим фискалним игрицама они су најгоре прошли.

Некада је „одокативно” мерено – од дуванског „колача” 35 одсто узимала је држава, 30 одсто и кусур произвођачи и 30 одсто трговци. А сада је њихов удео пао на свега десетак процената.

Г. Волф