Fiskalni rat za dim više

Nakon tek usvojenog novog zakona o akcizama, Skupština Srbije dobiće od vlade novi predlog o visini dažbina na cigarete. Da li će ovog puta poslanici vladajuće koalicije glasati onako kako predlaže vlada ili će tanka većina opet pući kao led, videće se.

Za sada je ostalo nedorečeno i u javnosti su se lomila koplja oko toga ko je za koga lobirao i čije interese su poslanici i čelnici Ministarstva finansija podržavali – državne, interese pojedinih tajkuna ili multinacionalnih kompanija.

Zašto je došlo do ovakvog loma, možda bi moglo da bude jasnije ako se sagleda koliki ko ima udeo na tržištu duvana. Do sada su objavljeni podaci pogodni samo za manipulaciju, ali poznato je da se u Srbiji proda mesečno oko 1.700 tona cigareta. A još oko 300 tona se izveze.

Disonantni poslanički glasovi, čini se, poslužili su da domaći proizvođači zauzmu drugačije pozicije na tržištu. Oni koji proizvode jeftinije cigarete bolje bi prošli, ostvarili bi veći udeo na tržištu, od onih koji nude skuplje i bolje cigarete. Razlika u ceni između skupih i jeftinih cigareta bila bi sve veća narednih godina. (Koliki je čiji udeo danas, jasno se može videti iz grafikona Srpsko tržište cigareta.)

U našoj zemlji se od prodaje cigareta ostvari mesečno prihod od približno 95,6 miliona evra. Kada se to zna, jasno je zašto se tolika povika digla i koliko je to unosan biznis. Povećanje tržišnog udela za samo jedan odsto znači milion evra veći obrt više svakog meseca.

Motivi za lobiranje u državnim institucijama i poslaničkim klubovima tako postaju jasniji. Fiskalnom politikom, u dobroj meri, mogu se izmeniti ili pak „zakovati” odnosi na tržištu.

Zašto onda poslanici pre ponovnog glasanja ne bi dobili jasnu računicu ko šta dobija, a šta gubi sa novim akcizama. Do sada su stručnjaci Ministarstva finansija samo uspešno unosili konfuziju, objavljujući prvo da je zbog amandmana koji su usvojeni i kojima je promenjen predlog vlade država izgubila oko dve milijarde dinara, da bi nekoliko dana kasnije ministarka Diana Dragutinović izjavila da je prihod približno isti.

Država Srbija trebalo bi sada da ostvari prihod po osnovu naplaćenih dažbina na cigarete od oko 33,4 miliona evra mesečno. A proizvođači bi trebalo da zarade nešto više oko 22 miliona evra (grafikon Ukupan promet).

Kako tvrde trgovci, u ovim fiskalnim igricama oni su najgore prošli.

Nekada je „odokativno” mereno – od duvanskog „kolača” 35 odsto uzimala je država, 30 odsto i kusur proizvođači i 30 odsto trgovci. A sada je njihov udeo pao na svega desetak procenata.

G. Volf