Процедура устукнула пред „Меркатором”

Крагујевац – Изградња модерне „бувље пијаце“ у Крагујевцу је окончана у октобру 2008. и поред одлуке Управе за јавне набавке Републике Србије да у целини поништи поступак који је током претходне године спровело ЈКП „Градске тржнице“. Процедура се више не може вратити на почетак, продавци су одавно закупили тезге и увелико раде, али су многе ствари које су пратиле ток доделе посла остале нејасне и након потписивања уговора вредног близу 130 милиона динара.

У образложењу решења, које је Комисија за заштиту права понуђача донела 12. новембра 2008, стоји да је поступак био „нетранспарентан“, као и да је уговор са фирмом ГЗЗ „Градња“ из Старе Пазове склопљен директном погодбом, односно без јавног конкурса. Како је наведено у образложењу, директна погодба је могућа једино уколико постоје „ванредне околности“, а према мишљењу Комисије, којој је председавао Саша Варинац, наручилац посла за такав поступак није имао „доказану и несумњиву оправданост“.

Почетком прошле године, крагујевачка фирма „Анигор“ покренула је поступак заштите права пред комисијом Управе за јавне набавке. Представник „Анигора“ Игор Ратковић тврди да су „Градске тржнице“ већ тада морале да обуставе процедуру. Уместо тога, како наводи у изјави за наш лист, наручилац посла са фирмом из Старе Пазове директном погодбом склапа посао вредан 129,5 милиона динара.

– Сада, када је објекат направљен, ја не знам шта да кажем, осим да би оваква „тајна погодба“ могла да буде преседан за целу Србију. У том случају, из Закона о јавним набавкама одмах треба избрисати члан који налаже расписивање јавног конкурса – истиче Ратковић, додајући да му ЈП „Градске тржнице“ није доставило на увид уговор који је склопило са „Градњом“, због чега се он обратио поверенику за информације од јавног значаја Родољубу Шабићу. С обзиром на то да му уговор није достављен ни на захтев повереника, о целом случају ће, како каже, морати да се изјасни и Влада Србије.

У изјави за „Политику“ директор „Градских тржница“ Радослав Мирковић негирао је поједине наводе из решења Комисије за заштиту права понуђача и нагласио да је поступак око доделе посла за изградњу „Шарене пијаце“ у целости спроведен по Закону о јавним набавкама. Он је навео и да је поступак „директне погодбе“ детаљно образложен у допису који је упућен Управи за јавне набавке.

– Крајњи рок за подношење захтева био је 11. април 2008, а у допису који смо добили од Комисије стајало је да је захтев за заштиту права код њих стигао тек 15. маја. У Закону о јавним набавкама јасно стоји да се неблаговремено подношење захтева тумачи као да поступак није ни покренут. Ми смо процедуру нормално наставили да спроводимо, а за директну погодбу смо се одлучили зато што смо због изградње великог „Меркаторовог“ тржног центра код спортске хале „Језеро“ морали хитно да изместимо стари „бувљак“ са те локације – каже Мирковић.

Комисија за заштиту права понуђача у свом образложењу, међутим, наводи да су у поступку заштите права „испуњене све процесне претпоставке“ за поступање по захтеву фирме „Анигор“. Фирма „Анигор“ је, како стоји у образложењу решења, благовремено поднела свој захтев, а пропуст је, како се наводи, начињен у писарници, где је, уместо 10. априла, предмет грешком заведен 15. маја. Грешка у завођењу предмета, према мишљењу Комисије, не оправдава одлуку наручиоца посла да настави са вођењем поступка „директне погодбе“. 

Бране Карталовић

-------------------------------------------------

Две поништене јавне набавке

Поступак јавне набавке за изградњу „Шарене пијаце“ два пута је поништаван. У име града, прву јавну набавку, 6. септембра 2007, расписао је Небојша Васиљевић, члан Градског већа за инвестиције и развој. Тај поступак је обустављен због, како је наведено у одлуци Градске комисије, „неусклађености пројектне документације (фасадни изглед) са условима амбијенталне целине“. А јавни конкурс, који су „Градске тржнице“ расписале фебруара 2008, поништен је због жалби појединих понуђача на услове конкурса.