Vlada pravi rupu, ne nudi zakrpu

Kada članovi srpskog pregovaračkog tima ovih dana od Međunarodnog monetarnog fonda zatraže odmrzavanje plata u javnom sektoru do kraja godine, jedno od pitanja koje će im postaviti gosti iz Vašingtona biće da li mogu da garantuju da eventualno povećanje plata i penzija neće dodatno produbiti jaz u državnoj kasi. Jer, prema računici Alberta Jegera, šefa misije, rast zarada za samo jedan odsto povećava minus u budžetu za čak sedam milijadri dinara. Ekonomski stručnjaci se pitaju koju računicu će članovi našeg pregovaračkog tima spustiti na sto kako bi vašingtonske pregovarače ubedili da je njihov zahtev opravdan.

Ono što je poznato jeste da je srpska državna kasa pregovarače iz MMF-a dočekala sa aprilskim prihodima koji su manji od martovskih, dok su rashodi bili veći. Od početka godine, minus u državnoj kasi narastao je do 34,2 milijarde dinara. Inače, Zakonom o budžetu za 2010. godinu planiran je deficit od 107 milijardi dinara, a to znači da aprilski minus ne prelazi planirane okvire.

– To, međutim, znači i da nije napravljena rezerva iz koje bi moglo da se finansira eventualno povećanje zarada – objašnjava Milojko Arsić, savetnik premijera Mirka Cvetkovića.

Sa druge strane, ono što može da pomrsi računicu je najavljena poreska reforma, jer ukoliko bi se zarade rasteretile, to bi opet značilo manjak priliva u budžet. Prema nekim proračunima, na ime smanjenja poreza na plate sa 12 na 10 odsto budžet ni bio kraći 25 milijardi dinara. Ministarka finansija predvidela je da se taj jaz nadomesti opterećenjem potrošnje, ali, bar zasad ne postoji politička volja za povećanjem PDV-a.

– Poreska reforma mora biti prihvaćena u celosti da bi se primenila. Ona u najmanju ruku mora da bude prihodno neutralna, ukoliko nije, onda ne može ni da se sprovodi – objašnjava Arsić.

Na pitanje kako će vlada pokriti jaz koji se stvara eventualnim povećanjem zarada u toku ove godine, Stojan Stamenković, urednik biltena „Makroekonomske analize i trendovi” odgovara:

„Ja ne znam. Jedno od rešenja je i povećanje PDV-a”. Stamenković je dodao da odmrzavanje plata još u ovoj godini nije pametno rešenje.

Na koji način će vlada onda zakrpiti rupu, pitali smo jednog od učesnika pregovora.

– Ne znam. Ministar Mlađan Dinkić je preuzeo na sebe obavezu da ubedi pregovarače iz MMF-a – odgovorio je naš sagovornik.

U Ministarstvu ekonomije ističu kako to nije tačno i kako je to jedinstveni stav vlade kao tima, a o detaljima računice kojom će potkrepiti opravdanost rasta zarada ne mogu da govore.

Pavle Petrović, profesor Ekonomskog fakulteta, ističe da će vlada i bez odmrzavanja zarada u ovoj godini jedva uspeti da održi planirani deficit budžeta od četiri odsto bruto domaćeg proizvoda.

– Prihodi budžeta, po osnovu PDV-a, akciza i naplate carina će se smanjivati i bojim se da će biti manji od očekivanih. Sa druge strane, oporavak privrede nije tako snažan kao što smo očekivali. Industrijska proizvodnja, kad se isključi sezonski faktor, beleži pad, potrošnja je manja. Kad se sve to uzme u obzir onda ne vidim na osnovu čega će vlada predložiti povećanje plata – ističe Petrović.

Misija Međunarodnog monetarnog fonda koju će predvoditi Albert Jeger, boraviće u Beogradu do 26. maja.

U Narodnoj banci Srbije očekuju da će na predstojećim razgovorima biti razmotrena najnovija fiskalna, monetarna i makroekonomska kretanja, s posebnim osvrtom na pitanja koja se odnose na indeksaciju penzija i usvajanje regultive o fiskalnoj odgovornosti. Zvanični razgovori otpočeće plenarnim sastankom u Narodnoj banci Srbije 17. maja 2010. godine.

A. Nikolić