Plaši me veći, a ne manji rast plata

Kopaonik – Iako je Ministarstvo finansija potvrdilo da će rast plata i penzija u aprilu biti ograničen na 2,95 odsto, bez obzira na to da inflacija može da bude veća, profesor dr Pavle Petrović, kandidat za člana Fiskalnog saveta, ne veruje da će država prekršiti zakon. Preciznije, ako se to dogodi onda bi to bilo kršenje pojedinačnog pravila po kome bi lična primanja trebalo da budu povećana za onoliko koliko porastu cene u prvom tromesečju. Petrović, međutim, veruje da je došlo do nekog „šuma” u komunikaciji, da je Ministarstvo, iz tehničkih razloga, u budžet za 2011. godinu moralo da unese neku procenu i da je verovatno tako nastala ta zabluda da će aprilska povišica biti limitirana.

– Definitivno, Zakon o budžetskom sistemu, u koji su uneta fiskalna pravila, kaže da se plate i penzije u aprilu indeksiraju s tromesečnom stopom inflacije – kaže naš sagovornik.

Ipak, ako se to dogodi to će biti drugi put od početka godine da Vlada krši Zakon o budžetskom sistemu, u koji su uneta fiskalna pravila, a koji je donela pre samo nekoliko meseci. Kada je u januaru prvi put izmenjeno fiskalno pravilo, po kome je rast plata i penzija trebalo da bude jednak stopi inflacije u drugoj polovini 2010. godine, državni zvaničnici uglavnom su naišli na razumevanje ekonomista. Jer, inflacija je iznenadila sve, pa bi u slučaju da su plate i penzije tada uvećane za pun iznos rasta cena, minus u državnoj kasi bio znatno veći od 4,1 odsto. Zato je stručna javnost imala razumevanja jer se fiskalno pravilo drugog reda menjalo da bi se ispoštovalo fiskalno pravilo prvog reda. Tako je u januaru rast plata i penzija bio ograničen na dva odsto. Međutim, samo dva meseca od početka godine vlast se izgleda sprema da ponovo prekrši zakon i žrtvuje pravilo drugog reda.

– Ne vidim da će se to pravilo prekršiti. Očekujem da je to nesporazum. Treba napomenuti da su januar i april veoma različiti kada je o toj povišici reč. Dogovor s Međunarodnim monetarnim fondom bio je da se sa indeksacijom krene od 1. aprila. Nakon pritiska iz dela Vlade, odnosno insistiranja tadašnjeg ministra Mlađana Dinkića, da plate mogu da se odmrznu u septembru, januarsko odmrzavanje bilo je neka vrsta kompromisa. A onda kada se približio taj datum videlo se da će to mnogo koštati jer je inflacija skočila, znatno više nego što se očekivalo. Zato se našlo međurešenje da to bude povišica od dva, a ne pet odsto – kazao je Petrović i dodao da je onda morao da se promeni Zakon.

Ako bi se to ponovilo u aprilu, onda bi to bilo direktno kršenje Zakona i gubljenje kredibilnosti, ističe Petrović i još jednom ponavlja da ne veruje da će se to dogoditi. Kaže da je jedan od razloga zbog koga je Srbija popravila ocenu kod rejting agencija upravio bio Zakon o fiskalnoj odgovornosti. Ako bi se ispostavilo da se taj propis ne poštuje onda bi to izazvalo kontraefekat.

– Veća je opasnost da se pretera s povećanjem plata i penzija. To me više plaši nego da će situacija biti obrnuta, jer već postoje veliki pritisci za znatnim povećanjem plata – ističe Petrović.

Naš sagovornik podseća da veća inflacija znači i veći izdatak za plate i penzije i da to može da dovede do većih poreskih prihoda. Ako se to dogodi, onda je moguće isplatiti jednokratnu pomoć najugroženijim zaposlenima i penzionerima u ukupnom iznosu od 10 milijardi dinara.

– To nikako ne sme da se potroši za veće povećanje plata i penzija jer bi se onda taj rast preneo i u budžet za sledeću godinu. Isplata jednokratne pomoći najsiromašnijima ima socijalno opravdanje jer su cene hrane otišle nagore, a ta poskupljenja najviše pogađaju najsiromašnije. Velika je nazaposlenost, privreda se nije oporavila, hrana će nastaviti da poskupljuje još neko vreme tako da je zdrav socijalni rezon da se najugroženijim kategorijama stanovništva pomogne. Ekonomski, to neće biti udar na budžet – zaključuje Petrović.

A. Nikolić