Mera za svaki rad

Da li je moguće da Konstantin Kostjukov, vrhunski baletski umetnik i direktor Baleta beogradskog Narodnog pozorišta, ima platu od 30.000 dinara – koliku ima i vozač u nekom malo boljem preduzeću? Do sada je kod nas to bilo uobičajeno, jer se nisu vrednovala posebna lična svojstva naših dramskih umetnika, vrhunskih baletskih igrača, hirurga ili profesora univerziteta... Zato su nam i odlazili.

Ministarstvo rada, zapošljavanja i socijalne politike bilo je zaduženo da promeni ove nepravde.

Analizirano je stanje u našim javnim službama, ali i evropska iskustva i različite verzije zakona u zemljama EU. U prvoj polovini ove godine ministarstvo je obezbedilo i podršku Evropske agencije za rekonstrukciju u pružanju stručne pomoći. Takođe, vlada je potpisala Protokol sa reprezentativnim sindikatima u javnim službama kojim je odlučeno da se pristupi pripremi novog zakona ne bi li se konačno uredila i ova oblast.

Već pripremljen zakon o platama u javnim službama je tačan naziv novog propisa koji će u Srbiji početi da se primenjuje od 1. januara 2008. godine. On donosi nov sistem u obračunu zarada, naknada i troškova zaposlenih u javnim službama – prosveti, kulturi, zdravstvu, socijalnim ustanovama i organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja.

– Ciljevi reforme bili su da se uvede jednakost zarada u svim javnim službama, pravične plate koje će uticati na dovođenje i zadržavanje kvalitetnih ljudi, mogućnost horizontalnog napredovanja u okviru istog posla, a da se to oseti i kroz platu i odvajanje rada od nerada. Vrlo je važno napomenuti da stupanjem na snagu novih pravila niko neće imati manju platu. A toga su se svi uplašili – kaže za "Politiku" Vladimir Garić, pomoćnik ministra za rad, zapošljavanje i socijalnu politiku. – Reforma podrazumeva i novo opisivanje poslova, novo vrednovanje, bipartitna rešenja pomoću kojih će plate, koje svi sada nekako upoređuju, a to je velika greška, biti transparentne, javne i pravedne, jer će se znati i kako se obračunavaju, ali i kako se u okviru neke službe napreduje, kao i šta se napredovanjem dobija.

Šta su platne grupe i platni razredi i šta vlada hoće da postigne novim zakonom?

Svaka platna grupa obuhvataće od pedeset do stotinu poslova iz različitih javnih službi – prosvete, kulture, zdravstva... pa će se razvrstavati i na određeni broj platnih razreda, čime će se obezbediti napredovanje u okviru istog posla, a samim tim i drugačija plata.

– Lekar koji ispunjava ono što mu je zacrtano kao norma i lekar koji treba da obavlja iste te poslove a ostvaruje mnogo više, na primer ima veći broj operacija, dežurstava, stručnih usavršavanja, napredovaće različito – kaže Garić. I objašnjava ovako: – Dve medicinske sestre imaće jednake kriterijume za obavljanje svog posla, ali se mogu različito zalagati i drugačije ocenjivati. U zavisnosti od njihovih pojedinačnih rezultata, rad prve – koja ostvaruje standardan učinak – imaće ocenu "zadovoljava" i u okviru svoje platne grupe (medicinske sestre) ostvarivati prvi platni razred, tj. primati zaradu iz ove godine. Rad druge biće ocenjen kao "izuzetno se zalaže", pa će ona moći da "skoči" u viši platni razred, u koji će njene koleginice stići posle poštenog rada možda tek krajem naredne godine.

Prema Garićevim rečima, novina i kvalitet ovog zakona jesu obezbeđivanje horizontalnog napredovanja (zadovoljava, odlična, izuzetno se zalaže) i napredovanja u okviru istog posla (medicinska sestra, šef odeljenja medicinskih sestara pri domu zdravlja, itd.). Time će se obezbediti značajna razlika u platama u okviru istog posla između onih koji ostvaruju minimalne ili standardne rezultate i onih koji pružaju više.

– Hoćemo da stimulišemo rad, da zaposleni radnik koji obavlja isti posao kao i njegov kolega, ali se posebno zalaže, napreduje i bude nagrađen. Napredovaće, dakle, u okviru iste platne grupe (biće ih 12), ali će biti nagrađen kroz platne razrede (ukupno 15) – kaže Garić. – U zdravstvenoj struci ima mnogo profesija. Lekar i računovođa su sada gotovo ista platna grupa. Ali, oni svakako ne mogu biti ni ista platna grupa ni isti platni razred. Lekar će sa istom platom startovati u ma kojoj zdravstvenoj ustanovi u okviru svoje platne grupe kao i računovođa, ma gde se zatekao, ali će svaka od tih grupa imati lepezu od 15 platnih razreda, odnosno mogućnost napredovanja i nagrađivanja u okviru jedne grupe, tj. struke. Znači, isti posao – različita plata, u zavisnosti od zalaganja i napredovanja. Šta treba vrednovati u okviru baleta, pozorišta ili neke druge profesije, prepustili smo institucijama javnih službi da same odrede, ali će principi vrednovanja biti isti, a plata uvećana za 50 odsto od trenutnih primanja pojedinca.

Ovim će se, nada se naš sagovornik, poboljšati uslovi za rad, pa će i uslovi za ostanak u zemlji vrhunskih stručnjaka biti stimulativniji, a uticaće se i na kvalitet krajnjih usluga. Kao i na trenutno važeću – iako poražavajuću – činjenicu koja je sadržana u govorničkom ukrasu: Ma koliko radio, plata ti je ista.