Dogovor o prelazima

Pregovarački timovi Beograda i Prištine, predvođeni Borislavom Stefanovićem i Editom Tahiri, postigli su juče dogovor o integrisanoj kontroli administrativnih prelaza na Kosovu. Kako je objasnio posrednik u pregovorima Robert Kuper, dogovor podrazumeva zajedničko upravljanje carinskim, graničnim i policijskim službama.

„Euleks je već prisutan na svim prelazima i to se prema novom sporazumu nastavlja, osim što će prelazi Jarinje i Brnjak, umesto da budu na jednoj strani linije, postati neka vrsta duplih prelaza, što uključuje ljude sa obe strane, pa će tu biti srpska policija, kosovska policija i Euleks”, objasnio je Kuper. Kako je preneo Tanjug, Kuper je ocenio da se sporazum o integrisanoj kontroli prelaza „tiče osetljivih pitanja i da zato treba da se primenjuje na delikatan način”. „Ne očekujemo da će se sve promeniti preko noći i zato ćemo imati prelazni period za pitanja kao što su korišćenje registarskih tablica i ličnih dokumenta”, rekao je Kuper. Prema njegovim rečima, to će se raditi uzimajući u obzir situaciju na terenu i uz stalno revidiranje procesa. Posle prvobitnog negiranja u petak uveče da je dogovor postignut, juče je to potvrdio i šef beogradskog pregovaračkog tima Borislav Stefanović, navodeći da je srpska delegacija u međuvremenu dobila garancije i detalje u vezi s prelazima. „Mi nismo izazvali zabunu, u petak nije bilo dogovora, ali smo dobili garancije i detalje u vezi s prelazima tako da mogu da kažem da je dogovor postignut”, rekao je Stefanović.

Za razliku od Kupera, Stefanović tvrdi da će ubuduće postojati samo jedinstveni prelazi prema Kosovu, da neće biti dva prelaza kao do sada – jedan sa strane centralne Srbije, a drugi sa strane Kosova. Kako je prenela Beta, i Stefanović je naveo da će na svim prelazima biti prisutno i osoblje Euleksa, pripadnici Ministarstva unutrašnjih poslova i Ministarstva finansija Srbije, kosovski carinici i kosovski policajci „s tim što će carinici zbog funkcionalnosti biti carinski posmatrači”.

U tekstu sporazuma u koji je Tanjug imao uvid kaže se da će pripadnici Euleksa imati izvršne funkciju na dva prelaza, što je u skladu s njihovom mandatom. Euleks će imati primat, a kosovski „svedoci” će biti posmatrači. Stefanović je naglasio da će, suprotno stavovima Prištine, prelazi 1 i 31 (Jarinje i Brnjak) imati poseban status jer na ostalima Euleks nema izvršnu funkciju. „Ovim rešenjem potvrđeni su državnost i u punoj meri su ispoštovani naš Ustav i Rezolucija 1244”, rekao je Stefanović. On je objasnio da ovaj dogovor ne pokriva fiskalne i prihodovne aranžmane, tako da Priština neće moći da ga zloupotrebi i da kroz njega sprovodi svoju poresku politiku. Kao poseban uspeh u ovom sporazumu Stefanović je istakao da će se srpski policajci i finansijski službenici vratiti na Kosovo i tamo vršiti svoju funkciju, što je u skladu s Rezolucijom 1244. Na jedinstvenim prelazima, dodao je on, neće biti nikakvih državnih obeležja, na čemu je Priština pokušala da insistira.

Stefanović je u telefonskoj izjavi za televiziju Most iz Zvečana kazao da „sporazum ni na koji način ne prejudicira državnost Kosova, čak ni terminološki se ne spominje bilo kakva granica, granični prelaz ili tome slično”. Prema njegovim rečima, dogovor o prelazima će se primenjivati onda kada odluku donesu državni organi, kada se sa EU potpiše tehnički protokol i kada to bude moguće na terenu. On je dodao da se 26. decembar kao početak primene sporazuma odnosi na slobodu kretanja. „Dogovoreno je i to da će se morati uzeti u obzir situacija na terenu i realnost koja postoji po pitanju mogućnosti kretanja naših građana sa srpskim tablicama i ličnim kartama. Na Jarinju i Brnjaku će moći da se slobodno prelazi sa svim našim dokumentima”, naveo je Borislav Stefanović. On je kazao da je Srbija uspela da odbrani svoj interes i da je u ovim okolnostima sporazum dobro rešenje koje neće imati negativne implikacije po život građana Srbije na Kosovu. „Onemogućena je implementacija kosovskih institucija na severu Kosmeta iako je njihov glavni cilj bio pitanje Suda u Mitrovici, opština, prosvete i zdravstva”, rekao je Stefanović. 

M. A.

Po dogovoru iz Brisela za Kosovo granica za Srbiju prelaz

PRIŠTINA – Na osnovu sporazuma koji su delegacije Prištine i Beograda postigle u Briselu, prelazi između Kosova i Srbije, za Prištinu predstavljaju granice a za Beograd administrativne prelaze, navodi se u sporazumu o integrisanom upravljanju granicom/admnistrativnim prelazima.

„Jedna strana prelaze (između Srbije i Kosova) prihvata kao granične a druga kao administrativne”, navodi se u fusnoti teksta sporazuma IBM - engleskoj verziji sporazuma, koju je večeras prištinskim medijima prosledila Vlada Kosova.

Osnov za sporazum o integrisanom upravljanju granicom/admnistrativnim prelazima je Lisabonski ugovor i činjenica da su obe strane deo agende EU za Zapadni Balkan, navodi se u uvodu IBM sporazuma.

„Jedino i isključivo u zajedničkim zonama prelaza IBM strane neće isticati simbole njihove zajedničke jurisdikcije”, dodaje se u sporazumu.

U dokumentu se navodi da će se od obe strane tražiti da postepeno usaglase svoje zakonodavstvo sa EU i posebno da ostvaruju koncept IBM-a.

U cilju što uspešnijeg i efikasnijeg procesiranja, strane pod rukovodstvom EU će ostvarivati koncept IBM-a, kaže se u sporazumu i dodaje se da strane imaju za cilj da postepeno izgrade zajedničke i sigurne objekte u svim svojim zajedničkim prelazima IBM-a.

„Ova saradnja će pratiti najbolju evropsku praksu koje se i dalje progresivno razvija od strane Evropske komisije. Ovaj će posao imati visoki prioritet, projekti će se zajednički identifikovati i ostvariti u praksi najbrže moguće”.

Zajednički integrisani objekti, jedini i sigurni će biti postavljeni unutar „zajedničke zone prelaza IBM-a”, koji će zajedno biti naznačeni, na kojima zvaničnici svake strane izvršavaju određene kontrole.

Aranžmani će uključivati balansirano prisustvo u skladu sa potrebama obeju strana u odgovarajućim službama kao što su Carina, Policija, uključujući i pitanja kao što su lokacija, priroda pratećih objekata, radno vreme i drugo.

„U skladu i tokom perioda ostvarivanja mandata na prelazima Jarinje/ Rudnica, Tabavije/Brnjak, ovo prisustvo će uključivati i prisustvo službenika Euleksa. Euleks će biti takođe prisutan i na prelazima Dheu i Bardh/Končulj, Merdare/Merdar, Mutivoda/Mutivode i Depce/Mučibaba”.

U osnovi sporazuma će biti jasne zakonske odgovornosti i zadaci na osnovu zakonodavstva na snazi svake strane.

„Zajednička tripartitna implementirajuća grupa, predvođena EU će se formirati sa ciljem ostvarivanja gore pomenutog sporazuma što brže praktično bude moguće. U tom cilju će se potpisati tehnički protokol, ako bude potrebno svaka strana posebno sa EU imajući u vidu različite stavove strana u vezi sa statusom. Implikacije ovih zaključaka će se imati u vidu u ostvarivanju slobode kretanja”, navodi se u tekstu.

U sporazumu se takođe ističe da ovaj dokument ne uključuje ni jedno opšte ili posebno pitanje koje se odnosi na prihode i fiskalna pitanja. Beta