Humanost, ali mimo zakona

Da državni zvaničnici i kad hoće da budu humani ponekad krše Zakon primer je projekat „Jačanje nacionalnih odgovora na HIV”. Državni revizori zamerili su Ministarstvu zdravlja što je za stručni trening potrošilo 3,57 miliona dinara, a da to nigde nije bilo predviđeno. Ni u planu javnih nabavki, niti u njegovim izmenama i dopunama.

Pri tome, uočili su revizori, računi za pravdanje troškova pomenutog treninga bili su nepotpuni. Bez ikakvog plana, dodaje se u izveštaju, kupovani su kondomi, test pločice i alkoholni tupferi. Po tom osnovu, nenamenski je potrošeno bezmalo 20 miliona dinara, navodi se u izveštaju.

Umesto da odgovore na naša pitanja, iz Ministarstva zdravlja nam je posle dva dana čekanja stigao kratak odgovor da nemaju komentar i da se za nejasnoće obratimo Državnoj revizorskoj instituciji.

Revizori zameraju ovom ministarstvu da je bonove za gorivo platilo 5,39 miliona dinara više nego što je planirano. I usluge prevođenja kao i usavršavanja zaposlenih platili su više nego što je planirano. Istraživanje o korupciji u zdravstvu plaćeno je više od milion dinara iako uopšte nije bilo planirano, dok, prema nalazu revizora,  od 65 ugovora o autorskom honoraru čak 43 nema datum potpisivanja.

Pokrajinski sekretarijat za zdravstvo prekršio je zakon nevraćanjem 22 miliona dinara u budžet za sledeću godinu, iako je na to bio obavezan. Bolnica u Subotici nije opravdala kako je potrošila 22 miliona dinara. Institut za plućne bolesti Sremska Kamenica je, navodi se u izveštaju, pre zaključenog ugovora platio nabavku svetlosnog mikroskopa, dok je pre izveštaja o obavljenom poslu plaćena i rekonstrukcija kliničkih centara.

Ministarstvu ekonomije revizori zameraju što je za čak 38,9 biliona dinara iskazalo manju vrednost imovine. U ovom ministarstvu, međutim, objašnjavaju da je ta primedba samo posledica pogrešnog tumačenja propisa. „U skladu sa usmenom instrukcijom Uprave za trezor ovo ministarstvo je u bilans stanja unosilo samo stanje osnovnih sredstava”, navodi se u pisanom odgovoru „Politici”. Dodaju i to da su posle izveštaja revizora ovu nepravilnost ispravili.

„Različito tumačenje propisa” takođe je odgovor i na primedbu revizora da  je ovo ministarstvo u suprotnosti sa Zakonom o radu sklopilo ugovore o privremenim i povremenim poslovima u vrednosti od 1,68 miliona dinara. Najvećih nesuglasica, čini se, bilo je oko nadoknade sredstava na ime isplate zarada u preduzećima za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom.Revizori zameraju ovom ministarstvu da nije postupilo u skladu sa zaključkom vlade. Odnosno, umesto da preduzećima refundira troškove, Ministarstvo im je pre isplate zarada, odnosno unapred, prenosilo sredstva. Tako se dogodilo da se po tom osnovu potroši 65,83 miliona dinara više. U ovom ministarstvu, međutim, kažu da su postupili u skladu sa propisima. Objašnjavaju da član 40. Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom propisuje da se preduzeću refundira polovina prosečne republičke plate.

– Iz navedene odredbe proizlazi da je obaveza Ministarstva da preduzećima redovno mesečno prenosi tačno utvrđene iznose u visini od 50 odsto plate. Ni manje, ni više. Upravo to smo i činili. DRI međutim smatra da postupak refundacije sredstava treba da bude drugačiji, čak i u manjem iznosu nego što propisuje zakon – navodi se u odgovoru i dodaje da je vrlo važno osigurati opstanak i razvoj osoba sa invaliditetom.

Napominju i to da bi direktna posledica postupanja po izveštaju DRI bilo smanjivanje broja takvih preduzeća. Kao primer navode to što je u decembru prošle godine svega četiri preduzeća dobilo refundaciju sredstava za prethodni mesec. Prema njihovoj oceni, to može dovesti u pitanje dalji rad i opstanak ovih preduzeća, što nije u skladu sa politikom ministarstva, u čijem je resoru i politika zapošljavanja.