Ime mandatara tek u martu?

Zbog odluke Vrhovnog suda Srbije o ponavljanju izbora na šest biračkih mesta pomeren je krajnji rok za konstituisanje Narodne skupštine Srbije, a samim tim najverovatnije je odložen i dan kada će predsednik Srbije moći zvanično da saopšti ime kandidata za predsednika vlade. Naime, procedura predviđa jasan redosled poteza – prvo konstituisanje skupštine i izbor njenog predsednika, pa ime mandatara. A to, kako sada stvari stoje, može da se desi tek u martu...

Ustav, u članu 112, ukazuje da predsednik Republike "predlaže Narodnoj skupštini kandidata za predsednika vlade, pošto sasluša mišljenje predstavnika izabranih izbornih lista". Poslovnik Narodne skupštine, u članu 183, precizniji je: "Predlog kandidata za predsednika vlade, predsednik Republike dostavlja predsedniku Narodne skupštine u pisanom obliku, sa obrazloženjem. Uz predlog se dostavlja i saglasnost kandidata za predsednika vlade da prihvata kandidaturu u pisanom obliku".

Slobodan Vučetić, doskorašnji predsednik Ustavnog suda Srbije, za "Politiku" tumači ove odredbe i tvrdi da predlog mandatara može uslediti tek kada se o tome usaglase stranke koje imaju većinu u parlamentu:

– Procedura za utvrđivanje mandatara otpočela je konsultacijama predsednika Republike sa parlamentarnim strankama koje su dobile mandate u skupštini. To su tek prvi konsultativno-informativni razgovori, a potom će uslediti još jedan ili više krugova tih konsultacija. Kada predsednik bude došao do uverenja da je neka koalicija postigla dogovor oko zajedničkog kandidata za predsednika vlade, on će to konstatovati i pismeno obavestiti predsednika Narodne skupštine.

Kada se postigne dogovor o skupštinskoj većini, a sudeći po izjavama predstavnika stranaka koji su bili na konsultacijama kod predsednika Srbije to se još nije desilo, usledilo bi utvrđivanje zajedničkog programa vlade i raspodela resora. Vučetić dalje objašnjava:

– Posle se i to dostavlja skupštini, čiji predsednik zakazuje sednicu na kojoj bi bio saslušan izveštaj mandatara, obavljena rasprava, posle čega se pristupa glasanju. Predsednik Republike i pre konstituisanja skupštine može da obavi sve pripremne radnje, konsultacije, ali zvaničan predlog predsedniku Narodne skupštine može uputiti tek onoga dana kada ona bude konstituisana. U suštinskom smislu, predlog imena mandatara nije odluka predsednika, i on to nikada neće učiniti na svoju ruku, već je to odluka skupštinske većine koja pravi koalicioni sporazum. Takođe, ne može taj predlog uputiti predsedniku stare skupštine niti tehničkom predsedavajućem (najstarijem poslaniku), koji predsedava do izbora predsednika parlamenta.