O revizoru i sudijama posle odmora

Poslanici srpskog parlamenta odmah po završetku sednice posvećene Kosovu i Metohiji krajem jula otići će na odmor, koji bi, prema nezvaničnim najavama, trebalo da traje do 20. avgusta. Pre rasprave o Kosmetu, kako se najavljuje, biće održana jedna kraća sednica na kojoj bi bilo ratifikovano nekoliko međudržavnih ugovora, a svi ostali poslovi, među kojima su i izbori za državne revizorske institucije, guvernera Narodne banke Srbije i sudija Ustavnog suda sačekaće kraj leta uprkos tome što je Oliver Dulić, predsednik Narodne skupštine odmah po izboru na tu dužnost najavio udarnički rad tokom celog leta, a takve najave stizale su i od nekih ministara.

Sada je, međutim, jasno, da postoje razlike unutar vladajuće koalicije u vezi sa izborom guvernera NBS, a izbor je, da podsetimo, obaveza iz Ustavnog zakona. Da bi se prevazišle koalicione nesuglasice najavljivane su i izmene Zakona o Narodnoj banci Srbije, pa se u parlamentu kod pojedinih poslanika mogao videti i nacrt teksta izmena, međutim, zvaničan vladin predlog još nije stigao u skupštinu. Nesporno je da je sadašnji guverner Radovan Jelašić jedini kandidat za tu funkciju, ali je problem kako izvesti to da Jelašić bude izabran na tu dužnost do kraja sadašnjeg mandata, dakle do februara 2009. godine. Prema "zakonu", o kome su najviše pričali poslanici G17 plus, taj problem bio bi rešen tako što bi se prosto napisalo da guverner nastavlja da obavlja svoju dužnost. Međutim, sporno je to što u G17 plus smatraju da bi usvajanjem izmena zakona bilo izlišno izjašnjavanje parlamenta o ostanku Jelašića na toj dužnosti, dok ostali iz vladajuće koalicije, ali i pravnici smatraju da se, u skladu sa Ustavnim zakonom, skupština mora izjasniti o tome. U svakom slučaju, predloga izmena zakona nema, a ni najava da bi ovaj posao mogao biti urađen pre letnje pauze.

Pre pauze neće biti ni izbora Saveta državne revizorske institucije, koja broji pet članova uključujući i predsednika. Kandidate treba da utvrdi Odbor za finansije na predlog poslaničkih grupa, a za sada su samo G17 plus (zvanično), a DSS (nezvanično) predložile kandidate. Inače, sve i kad bi DRI danas bila izabrana, mogla bi da počne sa radom tek početkom iduće godine s obzirom na sve što treba pre toga uraditi.

I na Ustavni sud ćemo sačekati do jeseni s obzirom na to da je samo predsednik Srbije dostavio spisak kandidata za sudije, da parlament, koliko se zna, nije još razgovarao o svojim kandidatima i da još nemamo Vrhovni kasacioni sud, koji, od 15 sudija, imenuje pet. Doduše, nemamo ni zakon u Ustavnom sudu, koji bi, prema Ustavnom zakonu, trebalo da bude usvojen na istoj sednici na kojoj se biraju i sudije. Prema nezvaničnim informacijama, na "sudskim zakonima" ubrzano se radi, ali će oni u parlament stići tek krajem leta.

U Narodnoj skupštini Srbije na usvajanje čekaju četiri vladina predloga zakona o ratifikaciji međunarodnih sporazuma. Tako bi parlament trebalo da potvrdi Sporazum o uspostavljanju specijalnih paralelnih odnosa između Srbije i Republike Srpske, Evropsku povelju o lokalnoj samoupravi, Konvenciju o policijskoj saradnji u jugoistočnoj Evropi i Sporazum o zajmu i finansiranju KWF, Frankfurta na Majni i Srbije "Rehabilitacija lokalnog sistema grejanja u Srbiji – faza 3". Ovi sporazumi, prema nezvaničnim informacijama, biće na dnevnom redu sednice parlamenta, najverovatnije iduće nedelje. Vlada je, pored toga, skupštini uputila i predloge izmena zakona o duvanu, o vladi i o državnoj upravi, a juče su stigli i predlozi izmena zakona o državljanstvu Srbije i o platama državnih službenika i nameštenika, za koje je zatražen hitan postupak. Na razmatranje čeka i nekoliko poslaničkih predloga, između ostalih, predlog SVM-a o izmenama zakona o radiodifuziji. Najavljeni sistemski zakoni, između ostalih, i oni koji se tiču odbrane i vojske, pravosuđa i izbora, po svemu sudeći, još se pišu.

-----------------------------------------------------------

O vladi na jesen

Poslanici neće pre letnje pauze raspravljati ni o radikalskoj inicijativi za izglasavanje nepoverenja vladi. Prema nezvaničnim saznanjima, SRS će povući ovaj predlog da bi ostavio sebi mogućnost da podnese novi. Za ovakav potez radikali imaju nekoliko razloga, između ostalih, ne žele da se o tome raspravlja u vreme godišnjih odmora, "kad to niko neće gledati", a i "ako bi se debata sada otvorila, glavnu reč bi vodili poslanici LDP-a s obzirom na aktuelnu priču o tome ko je odgovoran za puštanje pripadnika ’zemunskog klana’ iz pritvora."

-----------------------------------------------------------

Državljanstvo za Crnogorce

Crnogorski državljani koji su na dan 3. juna 2006. godine imali prijavljeno prebivalište na teritoriji Srbije smatraće se njenim državljanima, ukoliko podnesu pismenu izjavu o tome i zahtev za upis u evidenciju državljana Srbije. Ovo je ključna novina u Predlogu o izmenama Zakona o državljanstvu Srbije, koji je pripremila vlada i dostavila ga juče Narodnoj skupštini Srbije na usvajanje po hitnom postupku.

U vladinom obrazloženju izmena navedeno je da su one neophodne zbog promena nastalih raspadom državne zajednice Srbija i Crna Gora. Posledica raspada bivše države, kako se navodi, jeste ta da su crnogorski državljani koji su ostali da žive na teritoriji Srbije, gde su imali status domaćih državljana, postali stranci. Vlada navodi da je Srbija obavezna, ali da je to i njen interes da u skladu sa međunarodnim standardima omogući crnogorskim državljanima sa prijavljenim prebivalištem na teritoriji Srbije na dan 3. juna prošle godine sticanje srpskog državljanstva pod olakšanim uslovima. Prema dosadašnjim zakonskim rešenjima, crnogorski državljani nisu istovremeno mogli imati i srpsko državljanstvo, a ovim zakonskim izmenama im se omogućava dvojno državljanstvo. Kako je predviđeno izmenama, izjava i zahtev za upis u evidenciju državljana Srbije mogu se podneti u roku od pet godina od dana stupanja na snagu ovog zakona.