Sa novim ministrom finansija reforme po blažem receptu

Posle ostavke ministra finansija Lazara Krstića jedino je jasno da Vlada Srbije na čelu s njenim predsednikom Aleksandrom Vučićem nema nameru da smanji penzije za 20, plate u javnom sektoru za 15, a da cenu struje poveća za 30 odsto uz otpuštanje 160.000 ljudi iz javnog sektora. Nejasno je, međutim, koliko je ista ta vlada, ali sada s Dušanom Vujovićem, zaduženim i za resor finansija, spremna da ide u smanjenje troškova koji opterećuju javne finansije.

Na dnevnom redu Skupštine ovih danas naći će se dva reformska zakona – o radu i penzijskom i invalidskom osiguranju, ali reforme ni izbliza ne mogu biti potpune bez sređivanja stanja u javnim finansijama, jer nam preti budžetski deficit od 8,7 odsto bruto domaćeg proizvoda, kao i nastavak sve skupljeg zaduživanja.

Vršilac dužnosti ministra finansija Dušan Vujović juče je izjavio da je njegov predlog da ove godine plate u javnom sektoru i penzije budu smanjene za 10 odsto.

Vujović je za RTS kazao da je to njegova radna hipoteza i da će i taj predlog, u sklopu svih ekonomskih mera za oporavak privrede, tek razmatrati Vlada Srbije i doneti odluku da li će i za koliko penzije biti niže. Veliki rashodi za plate i penzije nisu jedina mora novog ministra finansija, već su to, prema njegovoj izjavi i javna preduzeća, jer na garancije i njihove dugove ide polovina povećanja dugovanja države.
Deo gubitaka EPS-a može, po njemu, da se „pegla” poskupljenjem struje, ali u tom sistemu postoje problemi menadžmenta, tehničkih gubitaka od 18 odsto. Čak 16 odsto potrošene struje se ne plaća. Rešenjem ovih problema smanjila bi se potreba da se poveća cena struje, rekao je juče Vujović.

Ljubomir Madžar, sa beogradskog Ekonomskog fakulteta, smatra da ostavka Lazara Krstića, koja je dogovorena sa premijerom Vučićem, ne znači da se odustalo od reformi, već da mere neće biti duboke i celovite. To samo znači da se problemi odlažu i da će njihova cena kasnije biti još skuplja. Vlada će, na primer, umesto smanjenja penzija za 20 odsto pribeći smanjenju od 10 odsto.

– Meni ovo liči na političku pripremu za bolne mere koje vlada treba da primeni. Premijer sada kaže da voli narod i da saučestvuje s njim, ali kada bude trebao da smanji plate i penzije i da otpusti ljude, reći će da to nije hteo, ali da se, eto, mora. Radi se o dobro smišljenoj političkoj pripremi – kaže Madžar.

Ovaj sagovornik ukazuje da mi ne možemo večno da odlažemo reforme iz prostog razloga što ovako prezaduženi nećemo moći da se zadužujemo, a investitori su već sada nepoverljivi.

Ljubodrag Savić, takođe s Ekonomskog fakulteta, ne sumnja da je vlada opredeljena za reforme, ali da prema tom cilju imaju različiti odnos stručnjaci poput Lazara Krstića i političari. Jer, cilj eksperta je da minus u državnoj kasi bude manji, da javni dug bude manji, jer njegova politička odgovornost ne postoji. Političari drugačije razmišljaju.

– Aleksandar Vučić je iskusan političar i u pogledu reformi, fiskalne konsolidacije, uradiće tačno onoliko koliko mora. Svestan je i socijalne težine i političkih gubitaka. Po meni, izvesno je smanjenje plata u javnom sektoru i samo je pitanje trenutka kada će se sadašnji solidarni porez pretvoriti u linearno smanjenje plata od, na primer, deset odsto. Najveća bitka će se voditi da se penzije ne smanje. To s jedne strane traži MMF s kojim planiramo aranžman do kraja godine. Ne vidim kako ćemo taj aranžman sklopiti bez tog umanjenja, kaže Savić.

S gledišta građana i države najmanje političke štete biće dovođenje u red javnih preduzeća, ali je tu problem što tamo sede partijski ljudi koji uživaju privilegije, kaže ovaj sagovornik. Po Saviću, Vučiću je ipak lakše da proguta tu žabu, nego onu „penzionersku”. Jer, smanjenje penzija direktno pogađa dva miliona ljudi – penzionera i članova njihovih porodica, a kod javnih preduzeća 120.000 ljudi kojima je do sada bilo dobro.

– Međutim, za mene je sporno što vlada i dalje toleriše članstvo i naknade u po nekoliko upravnih odbora. Sporno mi je i to što ne vidim da vlada išta radi na tome da se poveća proizvodnja, izvoz, zaposlenost. Tačno je da smo živeli bolje nego što zaslužujemo i da je štednja neophodna, ali mere štednje su kratkog daha. Bez povećanja privredne aktivnosti bićemo ponovo na istom – kaže Savić.

Milojko Arsić, profesor na Ekonomskom fakultetu Beogradu, kaže da je utisak da su neke reforme, poput fiskalne konsolidacije, odložene i ublažene.

– Jesen je krajnji rok da se donese obavezujući plan za fiskalnu konsolidaciju i da se puni efekat tih mera postigne u 2015. Donja granica održivosti fiskalne konsolidacije je smanjenje plata i penzija za deset odsto. Uštede na drugim pozicijama se podrazumevaju kao što su zaustavljanje rasta rashoda u javnim preduzećima, kao što su „Železara Smederevo” i „Srbijagas”, ali i borba protiv sive ekonomije, smatra Arsić dodajući da je i rešavanje problema preduzeća u restrukturiranju razvučeno.

Jovana Rabrenović

----------------------------------------------------

Šta se menja u novom zakonu o PIO

Predlogom izmena i dopuna Zakona o penzijsko invalidskom osiguranju (PIO), koji će se, kako je najavljeno, danas naći pred poslanicima Skupštine Srbije, a kome se protive reprezentativni sindikati, predviđa postepeno povećanje radnog staža za žene koje bi 2032. godine u penziju išle sa 65 godina starosti kao i muškarci.

Minimalni staž bi, prema tom predlogu, bio 15 umesto sadašnjih 20 godina. Starosna granica za odlazak u penziju žena sada je 60 godina.

Predlog pomenutog zakona objavljen na veb stranici Skupštine Srbije predviđa da ova odredba stupi na snagu počev od januara naredne godine.

Predložene izmene predviđaju mogućnost odlaska u prevremenu starosnu penziju za zaposlene koji imaju 40 godina staža.

Od 2032. godine u prevremenu penziju mogu da odu muškarci stari 60 godina, a žene sa 59,6 godina, s tim što će za nedostajuće godine života plaćati penale od 0,34 odsto mesečno.

Penzija po ovom osnovu moći će da im bude umanjena za maksimalnih 20,4 odsto.

Žena koja je rodila jedno dete po tom osnovu ima pravo na dodatnih šest meseci staža, a ona sa dvoje dece – jednu godinu. Žena koja je rodila troje i više dece ima pravo na dodatni staž od dve godine.

Tanjug