Šta rade menadžeri sudova

Nisu više samo predsednici i sekretari ti koji brinu o funkcionisanju sudova. U tome im, malo ko zna, pomažu i – sudski menadžeri. Zakon ih definiše kao „organizatore poslova u sudu”, a koja su u praksi njihova zaduženja i šta rade, čini se, velika je nepoznanica.

Enigmu predstavlja i podatak zašto je u Srbiji svega sedam menadžera kada ukupno (osnovnih, prekršajnih, viših, privrednih i apelacionih) ima 155 sudova. Zakon o uređenju sudova predviđa da upravitelje (menadžere) ima „sud republičkog ranga, apelacioni sud i sud sa 30 i više sudija”. Isti zakon, doduše, predviđa da jedan menadžer može da bude „upravitelj” više sudova ukoliko se njihova sedišta nalaze na jednom mestu.

– Menadžere, odnosno upravitelje sudova imaju beogradski Prvi osnovni, Viši, Prekršajni apelacioni i Prekršajni sud, novosadski Osnovni i Apelacioni i Privredni sud u Nišu. Njihov rad regulisan je na osnovu Zakona o uređenju sudova i Sudskim poslovnikom – odgovoreno nam je u Ministarstvu pravde.

Za sve što urade, makar tako predviđa zakon, menadžeri odgovaraju predsednicima sudova koji ih i postavljaju na ova radne mesta. Poveravaju im, navedeno je u zakonu, „obavljanje materijalno-finansijskih poslova” ali i „organizaciono-tehničke poslove”.

Šta to znači u praksi? Gotovo da niko iz sudova koji imaju menadžere nije želeo da govori o njihovoj poziciji i konkretnim zaduženjima. Želeli smo da razgovaramo i sa ovim menadžerima, ali nismo uspeli da stupimo u kontakt sa njima.

Na sajtu Prvog osnovnog suda u Beogradu, navodi se da je menadžer suda odgovoran za pripremu predloga budžeta, za njegovo praćenje i izvršenje, da upravlja sredstvima iz donacija, priprema nacrt finansijskog plana. Takođe, u opisu zaduženja mu je i da se stara o nabavci osnovnih sredstava, sitnog inventara i potrošnog materijala…

– On daje predloge ocena zaposlenih koji su mu neposredno podređeni, predlaže nagrađivanje i napredovanje zaposlenih i u tom smislu daje predloge programa dodatne obuke i usavršavanja. Zatim, menadžer analizira statističke podatke i izveštaje o radu suda, prati potrebe za organizovanje seminara za zaposlene, nadgleda i kontroliše rad rukovodilaca javnih nabavki, računovodstva, pisarnice, računarskog sektora, voznog parka… i obavlja i druge poslove po nalogu predsednika suda – navodi se između ostalog na sajtu suda.

Kada se sagledaju sve obaveze i dužnosti jednog sudskog menadžera, da se zaključiti da on mora da bude „vunderkind” i da se poprilično razume u pravo, ekonomiju, računare, automobile, sektor obezbeđenja…

Prema navodima sa elektronske stranice američke agencije za međunarodni razvoj (USAID), koja je „odgovorna” za uvođenje menadžera, odnosno upravitelja u sudove, ovo je „najviše nesudijsko mesto, a zaduženja uključuju rad na finansijama i u upravi suda”. Navodi se i da „radeći zajedno, upravitelj, predsednik i sekretar suda čine operativni trio zahvaljujući kome sud bolje funkcioniše”.

Na sajtu piše i da je USAID-ov program, „predviđajući potrebu za radnim mestom u okviru sudskog sistema Republike Srbije sa koga bi se upravljalo operativnim i dnevnim aktivnostima sudova pomogao da se u sudove uvede radno mesto „menadžer ili upravitelj suda”.

– USAID-ov program podele vlasti obučio je sedam upravitelja koji rade u nekim od najvećih sudova u državi. Njihovi zadaci, obaveze i odgovornosti sadržani su u novom Zakonu o uređenju sudova koji je usvojen u novembru 2013. godine – navodi se na internet stranici ove agencije.

-------------------------------------------------------------

Novi sudski poslovnik

Prema saznanjima „Politike” u toku je izrada novog sudskog poslovnika kojim će u znatnoj meri biti smanjen obim zaduženja menadžera u sudovima. Prema rečima našeg sagovornika koji je želeo da ostane anoniman, nadležni su, ipak, shvatili da menadžeri u sudovima imaju mogućnost da utiču na mnogo toga, pa će im, između ostalog, i zato biti smaljen obim posla.