Žbogar: Što pre pripremiti statut ZSO

Posle odluke kosovskog ustavnog suda jasno je da više neće biti nikakvih novih razgovora Beograda i Prištine o Zajednici srpskih opština (ZSO). Uprkos protivljenju albanskih opozicionih stranaka, vlada Kosova je najavila da će nastaviti sa izradom statuta ZSO, dok u Vladi Srbije očekuju da Priština sprovede u delo sve što je dogovoreno u Briselu.

Kosovski ustavni sud saopštio je dan ranije da je odlučio da će ZSO biti uspostavljena kao što je predviđeno Briselskim sporazumom, koji su 25. avgusta u Briselu potpisali predstavnici Beograda i Prištine. Sud je odluku doneo na zahtev predsednice Kosova Atifete Jahjage, ali je utvrdio da pojedini principi sporazuma o ZSO nisu u potpunosti usklađeni sa kosovskim ustavom.

Ministar za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja Aleksandar Vulin kaže da je odluka ustavnog suda Kosova da nema smetnji za osnivanje ZSO korak u dobrom pravcu i naglasio da je za Srbiju jedino je bitno ono što je dogovoreno u Briselu.

„I nikakav ustavni sud ni bilo koja druga politička ili pravna volja ne mogu da promene ono što je dogovoreno u Briselu. Ukoliko je Prištini bilo potrebno opravdanje da zbog svojih unutrašnjo- političkih razloga ima ovu odluku – odlično. Ali, što se nas tiče, pregovori su završeni u Briselu”, rekao je Vulin.

I direktor Kancelarije za Kosovo i Metohiju Marko Đurić napominje da je za Srbiju jedino merodavan dogovor od 25. avgusta o uspostavljanju ZSO. „Očekujemo i zahtevamo punu primenu Briselskog sporazuma. Mi insistiramo na sprovođenju tog sporazuma kao preduslovu za dalju normalizaciju”, rekao je Đurić za „Politiku”.

On je dodao da Srbija zahteva i od međunarodne zajednice da bez odlaganja obezbedi primenu sporazuma postignutog u Briselu. „Nas niko nije pitao ni kad je usvojen taj pokrajinski ustav, zbog toga danas i razgovaramo u Briselu, i mislim da je poštovanje Briselskog sporazuma jedini način da se nastavi normalizacija odnosa i da se reše svi problemi koji postoje između Beograda i Prištine”, kazao je Đurić.

Predstavnici međunarodne zajednice i pokrajinske vlasti pozvali su sve strane u Prištini da što pre započnu njegovo sprovođenje, ali albanska opozicija odluku tog suda tumačili drugačije i očekuje da vlada podnese ostavku.

Evropska unija, koja je posrednik u dijalogu Beograda i Prištine, pozvala je preko svog specijalnog predstavnika na Kosovu i Metohiji Samuela Žbogara kosovske vlasti da što pre pripreme statut ZSO.

I ambasada SAD u Prištini juče je pozvala vlast i opoziciju da poštuju odluku suda.  

„Napominjemo da sud izričito smatra da ZSO treba da se uspostavi, kao što je predviđeno Briselskim sporazumom, i on nudi smernice da se to uradi u okviru ustava i zakona Kosova”, piše u saopštenju američke ambasade.

Premijer Kosova Isa Mustafa izjavio je na zasedanju svog kabineta da njegov kabinet garantuje da će ceo proces i svaki zakonski akt u finaliziranju formiranja ZSO biti u skladu sa zaključcima ustavnog suda. Njegov prvi zamenik Hašim Tači naglasio je da su odlukom suda uklonjene sve dileme u nastavku sprovođenja ovog procesa i smatra da treba da se poštuju pravni akti i da se proces ne politizuje. Ujedinjena albanska opozicija saopštila je nakon jučerašnjeg sastanka da je poslednja četiri meseca govorila o onome što je ustavni sud potvrdio – da je sporazum od 25. avgusta u suprotnosti sa ustavom, zbog čega je, za opoziciju, ovaj sporazum poništen.

„Za nas je ovaj sporazum mrtav. Potvrđeno je da su Isa Mustafa i Hašim Tači počinili flagrantna kršenja ustava Kosova. Mi kao ujedinjena opozicija ponovo tražimo hitno uklanjanje ili njihove ostavke”, istakao je Visar Imeri, lider pokreta „Samoopredeljenje”.

---------------------------------------------------------

Šta je osporio ustavni sud Kosova

- Za ustavni sud Kosova je sporno je to što se ZSO ne zasniva na multietničnosti, već pod svojim okriljem okuplja opštine jedne (srpske) etničke zajednice.

- Sud nalazi da zajednici ne može biti povereno isključivo ovlašćenje da promoviše interese srpske zajednice na Kosovu u svojim odnosima sa centralnim vlastima

- Sud smatra da entiteti ili lica koja ne spadaju u okvir definicija „udružena zajednica” mogu takođe postati konstitutivni članovi zajednice

- Sud nalazi da zajednica ne može imati pravo da predloži amandmane na zakonodavstvo i na druge uredbe

- Sud primećuje da je ustav Kosova propisao da je jedino moguće  prosleđivanje novca sa centralne vlasti na opštine, ali da ne govori o transferu novca na druge entitete ili organe vezane za lokalnu samoupravu (misli se na ZSO)

---------------------------------------------------------

Simović: Odluka suda je političkog karaktera

Profesor Ustavnog prava na Kriminalističko-policijskoj akademiji Darko Simović tvrdi da je presuda ustavnog suda Kosova, povodom osnivanja ZSO, daleko više političkog, nego pravnog karaktera. On smatra da je reč o pragmatičnoj i kompromisnoj odluci koja je istovremeno trebalo da primiri uskomešane strasti na političkoj sceni Kosova, a bez dodatnog zameranja međunarodnoj zajednici. Simović dodaje da na političkoj sceni Kosova provejava uverenje da ZSO zapravo predstavlja konstituisanje teritorijalne autonomije Srba, a pojedini kosovski analitičari je čak upoređuju sa Republikom Srpskom.

Odluka ustavnog suda tzv. republike Kosovo je opterećena političkim ocenama koje su neprimerene prirodi ovog organa koji se pri odlučivanju prvenstveno mora rukovoditi pravnim rezonom, ističe Simović za „Politiku” i dodaje da konstituisanje ZSO zahteva i izvesnu izmenu kosovskih pravnih propisa (na primer da se ZSO omogući pravo da predlaže promenu postojećih zakona koji su vezani za ostvarivanje njenih ciljeva), na šta Albanci očigledno nisu spremni.