Kako proveriti integritet policajca

Prema istraživanju javnog mnjenja od jula prošle godine, samo četiri odsto građana smatra da u policiji nema korupcije. Sa druge strane, u poslednjih pet godina Sektor unutrašnje kontrole MUP-a Srbije (SUK) u proseku godišnje podnese oko 130 krivičnih prijava protiv korumpiranih policajaca (što je mali procenat od oko 32.000 ukupno zaposlenih u policiji). Šta se dogodi sa tim krivičnim prijavama nije poznato. Ako se ovakav trend nastavi sledeći korak bi mogao da bude stoprocentno nepoverenje građana Srbije u policiju.

Ovi podaci izneti su juče na diskusiji „Testiranje integriteta policajaca” koju je organizovao Beogradski centar za bezbednosnu politiku.

Testovi integriteta se najčešće sprovode radi identifikovanja policajaca koji su skloni korupciji, za pokretanje disciplinskog postupka ili za prikupljanje dokaza za tužilaštvo, ali i za utvrđivanje onih policajaca koji su pouzdani, nekoruptivni i zaslužuju unapređenje.

U Srbiji se o testiranju integriteta policajaca govori od 2012. Ove godine usvojen je zakon koji uvodi tri preventivne antikorupcijske mere: test integriteta, analizu rizika od korupcije i proveru imovinske karte zaposlenih u MUP-u.

Istraživači Beogradskog centra za bezbednosnu politiku Sofija Mandić i Saša Đorđević saglasni su da se javno nije dovoljno i stručno govorilo o testiranju integriteta zaposlenih u MUP-u. Nije poznato šta građani mogu da očekuju i gde postoje verovatnoće da se ova antikorupcijska mera zloupotrebi.

„Testovi integriteta policajaca nisu dovoljno definisani novim Zakonom o policiji, ne smeju se koristiti umesto istražnih radnji u sudskim postupcima i ne mogu biti čarobni štapić za iskorenjivanje korupcije u toj instituciji kao što se nekada u javnosti predstavlja”, smatraju u Beogradskom centru za istraživačku politiku.

Sofija Mandić je kazala da je SUK u lošoj poziciji za borbu protiv korupcije jer direktno odgovara ministru. Prema izjavama samih predstavnika ovog sektora, o čemu je pisala „Politika”, SUK nema adekvatne prostorije za rad i opremu. Prema nekim međunarodnim dokumentima SUK bi morao da ima i finansijsku nezavisnost. Saša Đorđević je rekao da u oblasti testiranja integriteta ne postoji jedinstvena međunarodna praksa koja bi bila preporučena kao model za preuzimanje u Srbiji, već da svaka zemlja uvodi u skladu sa svojim potrebama.

Test integriteta je prvi put primenjen sedamdesetih godina 20. veka u Njujorku, zbog velikog problema korupcije u policiji. Nakon nekog vremena uveden je i u Londonu, dok danas postoje testovi integriteta policajaca u nizu zemalja Evrope i u Australiji.

„Koriste se ili ciljani testovi, kada postoje informacije o umešanosti u korupciju, ili nasumični”, kaže Đorđević.